我叫李萍，2014年6月到嘉善县信访局办信科工作。三年多来，我已办理各类群众来信500多件，其中有一封来信让我记忆深刻。那是我踏上信访岗位的第三天，一大早就收到了一封县长签批的群众来信。来信人叫吕某，住在嘉善县西塘镇某村，自述10多年前抱养了一名女婴，如今孩子已经17岁即将成年，但因为没有办理户口，对孩子生活造成了很大的困扰，希望政府帮忙解决孩子的户口问题。
按照办理要求将相关情况录入系统后，考虑到这个信访件情况复杂，我又及时向局领导作了汇报。一整天，我的脑海里一直不停地想象着那些画面：孩子买不了车票，求学之路受到影响……甚至将来无法拥有一份受法律保护的婚姻。
之前，吕某已先后向民政局、公安局等走访反映，但一直没有解决。我们清楚，对涉及多个部门职责且存在政策壁垒的事项，仅靠信访部门单打独斗难有作为，必须发挥县领导的牵头协调作用，才能凝聚合力，推动问题解决。很快，我们提请县人大副主任丁炳龙领衔包案，定下了一个“三步走”的方案：第一步，去吕某家中实地了解情况；第二步，组织协调相关部门会商；第三步
，在达成共识的基础上，尽快形成可行性方案。
当天下午，我们联系了村干部一起到吕某家中走访，吕某母亲徐大妈回忆了当年的情况。因为儿子婚后一直未生育，1996年年底，徐大妈经人介绍，从外地抱养了一个刚满月的女婴，当时全家都很高兴。没想到几年后，儿子儿媳因为感情不合离婚了，孩子一直跟随徐大妈和养父吕某一起生活，但俩人谁也没把落户的事放在心上。
接下来几天，丁主任又组织我们会商讨论，相关部门分析了解决小吕“黑户”问题的难点。公安部门认为，抱养时没有报警，缺乏有力的证据，无法出具捡拾证明。民政部门认为，小吕和养父的情况不符合收养法的相关规定，不能办理收养手续。村干部也表示，2000年和2010年两次人口普查时，工作人员都上门通知了，但小吕却没有申报户口。
本着依法
维护群众合法权益的理念，各部门从分析现有落户政策出发，打破相互间的壁垒，最终形成了“确认法+排除法”的处理办法。“确认法”就是抚养人书面提供抚养过程情况说明，并由社区及两名以上无利害关系人对抚养情况进行证明；由公证部门对事实抚养进行公证。“排除法”就是由公安部门采集被抚养人DNA样本，并与全国拐卖儿童数据库进行对比排除；由计生部门通过亲子鉴定排除计划外生育嫌疑。
这一系列流程完成后，吕某拿着相关材料向西塘派出所提出了落户申请。2014年12月，常住人口信息系统中终于有了小吕的户籍信息。小吕拿着崭新的身份证，兴奋地说：我终于可以走出这个小镇，去外面的世界看看了！
这样匆匆赶回家的夜晚，我已经不记得是第几个了，偶尔也会感觉身心俱疲，但每每想起小吕阳光灿烂的笑容以及她那句发自肺腑的“谢谢”，让我在这微凉的夜色中温暖如初、不断前行。
