《实施办法》兼顾各类创新创业人才的不同政策需求，在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破。

　　11月1日起，创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才，符合一定条件的，可以在上海直接申请落户。10月30日从上海市人社局获悉，上海最近出台《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设，实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》以进一步构建更加开放、更具竞争力的国内人才引进政策，大力集聚创新创业人才。
　　重点引进五类高层次急需人才
　　《实施办法》共有12条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行创新突破。海归上海落户《实施办法》强化市场导向，以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件，以薪酬评价、投资评价和第三方评价等市场化方法引才聚才。在引进标准方面，《实施办法》坚持英雄不问出处，突出能力贡献，尊重人才价值。大力引进在市场竞争中获得高度认可、在社会实践中做出显著贡献的创新创业人才。
　　在引才对象方面，《实施办法》聚焦具有全球影响力的科创中心建设需要的高层次和紧缺急需人才，提出上海重点引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才。

　　其中的“创业人才”是指与上海企业签订劳动合同并缴纳上海职工社会保险且持股比例不低于5%的股东，创业人才持有的股份须在企业入驻上海科技企业孵化器或获得投资前取得。创新创业中介服务人才是指在上海技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的人才。风险投资管理运营人才是指经上海市创业投资行业协会备案的创业投资机构的合伙人、副总裁及以上的高级管理人才。企业家是指运营上海企业的法定代表人或参与企业经营并持股不低于10%的企业创始人。
　　在三个政策梯度上分别进行突破
　　在政策梯度方面，《实施办法》兼顾各类创新创业人才的不同政策需求，在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破，形成梯度明晰、相互衔接的创新创业人才引进政策体系。
　　例如，在居住证积分政策梯度上，《实施办法》规定，持有《上海市居住证》、在入驻科技企业孵化器连续满6个月的上海企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分；在上海技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的创新创业中介服务人才，积120分；最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的企业高级管理和科技技能人才，积120分。上海户口
　　在居转户政策梯度上，《实施办法》规定三种人才申办上海常住户口时，持有《上海市居住证》和参加上海职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年，包括：
　　科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上的上海企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的；
　　在上海技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现1000万元及以上技术交易额的技术合同第一完成人；
　　最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才。
　　同时规定，两种情况下累计年限由7年缩短为3年，包括 获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上的上海企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的；在上海技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现2000万元及以上技术交易额的技术合同第一完成人。一种情况下累计年限由7年缩短为3年，即上海创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以上的高级管理人才，最近3年内累计24个月在上海缴纳职工社会保险费基数等于上海上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的。
　　企业家同时符合四个条件直接落户
　　《实施办法》对可以直接落户的几类人才做出了明确规定，具体包括：
　　获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上的上海企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的；
　　在上海技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，最近3年累计实现5000万元及以上技术交易额的技术合同第一完成人；
　　上海创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才，已经完成在上海投资累计达到3000万元的；
　　最近4年内累计36个月在上海缴纳职工社会保险费基数等于上海上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才。上海留学生落户《实施办法》还规定，同时符合四个条件的企业家，可以直接申办上海常住户口：
　　包括企业家本人是运营上海企业的法定代表人或持股不低于10%的创始人；
　　企业连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；
　　或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；
　　或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资挂牌上市；企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和上海规定的限制类、淘汰类目录；企业无重大违法违规行为和处罚记录,无不良诚信记录。
　　上海市人保部门表示，在申请办理方面，《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市居住证积分管理办法、持有《上海市居住证》人员申办上海常住户口办法、引进人才 申办上海常住户口办法的相关规定执行。相关可以通过部门间数据交换，实现信息比对的材料，比如社保信息、相关协会的备案信息等，简化申请材料，个人免予提供，提高经办效率。

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如何优雅而华丽地躲避落户中的神坑

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（一）关于拿批复

&&&&&& 我1月获知落户通过之后，到次年2月底都没有收到批复，于是我找到人力开了介绍信去学生事务中心现场查并发现批复并没有寄到公司总部而是寄到了下设的营业部。生气的我跑到这个营业部的保安室、仓库和收发室展开了福尔摩斯式的寻找，终于在一个小角落找到了被人拆的七零八碎的快递信封。泪崩收官。

&&&&&& 我想告诉各位的是，从批复寄出来的那一刻起，我们再也不用像之前等结果那样被动鱼肉了，自己的事就算再狗血也要花精力去掌控，去搞定。

（二）关于时间安排

&&&&& 鱼子酱特别提示，户口迁移证的有效期是30天，证明信的有效期是90天，因此务必算好时间，最好是等拿到证明信并审核通过以后再去搞《户口迁移证》，以免到派出所办户口的时候时间来不及。

（三）关于户口迁移证

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&&&&& 如果开出《户口迁移证》不需要接受派出所的《准迁证》，那么在当地派出所办的时候一定要打电话问清拟落户派出所：

1、你住的小区归不归这个小区管；

2、派出所落社区公共户地址是什么（一字不差）；

如果需要《准迁证》，那就只有等其他材料准备好后先去拟派出所开《准迁证》，再去原户籍所在派出所《户口迁移证》。这里双手合十祈祷一下，愿幸运的你不用开《准迁证》……

（四）关于租赁备案

&&&&& 之前图中也说清楚了，批复差不多下来的时候需要准备租赁备案/寄宿证明，办理租赁备案需要房东本人到场。还未租房的同学可以将房东协助办理租赁备案写到合同里（ps.不要找二房东！谨慎选择青年公寓！一定要调查清楚房东是不是产权人！）。不同的社区对于办理租赁备案的要求不同，有些比较严格的社区还需要居委会开居住证明。有些地区租赁备案可能会涉及到缴税的事情，因此建议不要把税金写的太高。

&&&&& 还有就是租金备案期间尽可能长，有些派出所一旦发现租赁备案过期就停止开出户籍证明，这会导致以后结婚、买房的不便。

（五）关于民警查房

&&&&&& 部分派出所（not all）的民警要核实你是否住在本小区，会派民警上门查房。这个一般是民警到你家里你在不在，然后让你填个单子就好。通情理的民警一般会跟你预约时间，然而遇到的是民警就自己毫无征兆地来了......本人是从事投行业务的，刚好那段时间在湖南出差了1个半月，于是民警认为我并不在那儿住，拒绝办理落户，任凭懵X我在派出所各种解释哭冤求助都没用。

&&&&& 最后，死马当活马医去公司总部开了一张从事业务类型的证明，并附上了那段时间的来回机票、酒店住宿清单呈给派出所。磨了整整3天才同意给我落户。

&&&&& 友情提示：如果你陷入了僵局，各种证明会救你，请到你能想到的任何地方找证据自证清白，可能会柳暗花明又一村。

（六）小小提示

&&&& 为了大家方便，把大概要准备的材料给大家列举在了图里，但是每年可能要求有变，不同辖区派出所要求也有可能不一样。大家在去现场之前最好打电话问清楚要带什么、当天是否接受该业务，以免得白跑一趟。

&&& 身份证等各类材料最好扫描到电脑或者多复印几份以防万一有机构多要，请专门拿一个文件袋装好，进出检查一遍。

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