引进来还要出效益 南昌“筑巢养凤”让大项目落地生根

　　今视网4月28日南昌讯（记者 李星）2012年江西省“两会”提出要着力构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。而这个“龙头”——省会南昌，则要担当起带动全省发展的核心增长极的重要角色。去年年底，南昌市市长陈俊卿也在政府工作报告中提出，要以重大项目为抓手，以大投入、大建设带动南昌的大发展。

　　这里有一组数据统计，一季度，南昌市实现地区生产总值600亿元，增长12%以上，其中，规模以上工业增加值200亿元，规模以上工业增加值占到地区生产总值1/3。前3个月，南昌共接触、洽谈重大项目约50余个，拟投资总额约196亿元；共签约项目95个，投资总额551亿元。

　　其中，中国节能集团拟在高新区投资30亿元的环保节能产业园项目；香港御用堂集团拟在高新区投资5000万美元的生物医药项目；上海姚记集团拟在经开区投资10亿元的扑克牌生产项目；晨鸣纸业集团增资20亿元的白卡纸生产项目；香港九龙仓集团拟投资建设的城市综合体项目等。

　　大的项目企业能增加政府利税、解决地区就业、带动相关产业的发展，项目一定程度上代表着生产力。上一篇文章也提到，南昌一直实行大招商大开放的态度，上海居住证，那么引进重大项目，如何让这些项目落户并持续发展，这个需要策略和方法。近日，记者深入高新区、经开区及南昌县等地采访，探访南昌如何破解企业融资难题、把握园区定位、增强政府服务职能，将南昌打造成“核心增长极”的。

　　吸引金融机构入驻，解决企业融资难题

　　企业要发展，资金必不可少。为解决一些企业的融资难题，南昌还出台了相关优惠政策。如为吸引金融机构入驻，南昌县规定，凡在该县新设注册资金5000万元（含）以上的法人金融机构，或商业银行在该县新设县级分支机构的，县政府将给予一次性奖励。法人金融机构奖励100万元，县级分支机构奖励50万元。开业后3年内，地方所得税收全额奖励企业。据南昌县政府相关负责人介绍，目前，落户南昌县的金融机构已达13家之多，成为江西省金融机构最多的县级区域。

　　除此以外，政府还积极充当“中介”，为企业和金融机构搭建平台，让银企进行面对面的交流和对接。2011年年底，面对银根缩紧、成本上升、要素趋紧的经济形势，南昌县委、县政府主动与银行等金融机构沟通对接、寻求支持。仅去年第四季度，南昌县十几家金融机构就为一些企业发放贷款7.65亿元，部分企业的资金“生命线”被迅速打通。

　　错开园区定位，避免同质化竞争

　　开发区是工业的主战场，也是承接产业转移的主要载体，对于一些重点产业，南昌坚持区域聚焦战略，努力构建分工合理、主业突出、比较优势充分发挥的产业区域布局。

　　例如，南昌市高新区拥有8家世界500强企业，260家外商投资企业，年收入超亿元的工业企业52家，该区形成了以光伏、航空、LED产业为骨干的高新技术产业集群；经开区则形成了以家电制造、汽车机电制造、生物医药、新兴材料为主导的产业集群；小蓝经济开发区着力于打造万亩汽车城，力争建成中国的“底特律”。

　　区域定位错开，避免了园区产业同质化带来的恶性竞争，有利于形成良好的竞争与互补，各个产业园区通过区位优势聚焦，上海户口，在比较优势中把自己做大。这在一定程度上，也要求政府在招商引资过程中，具备相当的专业性和针对性，依据园区自身的产业、资源、人才等方面优势，引进合适的项目企业。

　　增强政府服务、协作能力，助力重大项目落户

　　实行招商引资，合同签了，这只是第一步。如何帮助一个外地企业在南昌拿到土地、打开市场，需要政府各个部门之间的相互协同与合作。今年2月份省委常委、南昌市委书记王文涛在《全市开放型经济工作会议的讲话》中提出，助力项目企业落户，政府各个部门之间要联动、通力合作，更要增强服务意识。

　　“要善于跟企业家交朋友，跟人家沟通，能够市场配置的资源交给市场去配置，市场不能配置的，通过沟通来决策。”王文涛指出，一个大项目涉及面都很广，能够最终落地，必须靠各个部门的协作，形成合力。

　　在这里不得不提到一个很鲜活的例子，洪都航空工业集团搬迁是打造南昌航空城的重要步骤，搬迁不仅涉及到工信委、还涉及到水利的河道改道、供电局的高压线迁移、以及要得到南京军区空军部队的同意。这个需要各个部门的协同合作，相互支持。

编辑:陈大圣