今年以来，针对人才的购房政策全国各地频发，南京更是不断放宽购房条件以吸引人才。11月7日，南京市委市政府召开新闻发布会，解析《南京市人才购买商品住房办法（试行）》，该办法将于1月1日起施行，主要为七类人才购房开辟优先通道。

仅限购买1套，5年内不得转让

《办法》规定，南京市可售商品房均可作为人才供应房源，采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式，实现全市商品住房全覆盖。对人才关注度较高的商品房项目，可采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例筹集，最高可达该批次项目申请上市销售量的30%。

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人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，相关开发企业按照摇号或者抽签的方式确定人才选房顺序，确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请该楼盘，则由这30名人才优先选购，其余70套房源由其他购房人再依次选购。

据悉，每名人才家庭只能享受1次购房服务，且仅限购买1套住房，所购住房5年内不得转让。

能够享有上述购房优先通道的包括七类人才，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才；在南京市工作，取得博士学位的人才；在南京市登记注册的规模以上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得硕士学位的人才。

同时包括，在南京市登记注册的规模以上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才；在南京市登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干；在南京市工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才。

上述六类人才须同时具备与单位签订1年以上劳动合同，在南京市缴纳社会保险或个人所得税。而第七类为，经南京市政府批准的其他人才。

业内人士：不应把人才推入房地产市场

今年以来，南京不断放宽购房条件以吸引人才。10月2日，南京高层次人才提取住房公积金支付房租的标准放宽。

10月16日，南京六合区调整住房限购政策，规定在南京六合区域购房，只要有大专及以上学历，提供南京市居住证和学历证明，未婚的提供个人身份证和户口本，已婚的提供相关婚姻材料，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明。

对于此次南京开辟购房优先通道，中原地产首席分析师张大伟分析认为，这并非首次出现的政策。自今年5月16日起，苏州针对苏州工业园区内的商品住房，要求房地产开发企业将不少于预（销）售许可建筑面积60%的住房，优先出售给在园区就业、创业并连续缴纳社保或个税12个月及以上，且个人及家庭（含未成年子女）在本市无自有住房的本科及以上人才，或园区人才办认定的其他高层次紧缺人才。

张大伟认为，在商品房供需结构紧张以及房价倒挂的时候，人才优先购房对于人才有一定的激励。但当下全国商品房销售的难度正在增加，很少出现倒挂，在这种情况下，让人才优先按照市场价格购房，并无意义。

从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，只考虑到用降低购房门槛的方式吸引人才落户，却并没有留住人才的措施。事实上，能留住人才的是产业，而不是简单买一套房。张大伟认为，在这种情况下，这样的政策吸引来的其实很多是购房者。对于地方需要的人才，不应该简单地推入房地产市场，而更应与产业政策挂钩，至于人才的居住应以保障类型住房为主。

11月7日，南京正式出台《南京市人才购买商品住房办法（试行）》（以下简称《办法》），为人才购房开辟优先通道，并于1月1日起施行。

　　另据《办法》指出，供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才；且从供应房源及供应方式看，只要是南京市可售商品房均可作为供应房源，并采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式。此外还包括政府定向筹集的房源集中供应。

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　　58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，在全国多个城市再次掀起“抢人大战”、且各地人才落户限制和购房门槛不断降低的背景下，南京此次发布的人才政策更加体现出“两全一优先”的明显特点，即人才类型涵盖全、人才地域范围全以及人才购房可享有优先特权。不可否认的是，人才政策的放松确实能在一定程度上刺激楼市热度的提升，但从《办法》细则来看，南京在加大引进中高端人才力度的同时，还在入口端进一步防止部分炒房需求“借道”人才政策进入房地产市场。

　　张波认为，如何把握好人才政策和楼市调控政策之间的平衡，达到“三稳”目标的同步实现，其关键点在于地方政府应根据每个城市的自身特点，做好保持楼市稳定相关政策的同步落地，以此才可能达到双赢效果。

　　“各地吸引人才的目的应该是发展产业而非发展房地产。”中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时直言，人才政策更多的应与产业政策挂钩，而对于人才的居住，也更应该以保障型住房为主。相比较来看，住房租赁政策以及购房补贴政策等，对于人才的利好影响可能更大。

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