在这里举行的中国政治协商会议第十三届上海市委第三次会议上，志公党上海市委提出要加强上海留学高层次人才队伍建设。
&改革开放40年来，留学事业发展迅速，越来越多的留学生回国发展，为国家的建设和发展作出了重要贡献。根据中国教育部3月的统计，到年底，中国留学生总数达到51949万人，完成学业后选择返回中国的人数达365.4万人，占完成学业的学生总数的84.46%。仅，就有519400名外国学生返回祖国，比增长了8%。他们中的许多人认为上海是他们回国后重新定居和发展的第一选择。到年底，已有150000多名外国留学生返回上海。
&在此前的调查中，志工党上海市委发现，目前上海高层次人才的建设与“十三五”的要求以及上海社会经济发展的需要还存在一定的差距。制约留学高层次人才作用的问题依然存在，一些回国的高层次人才来到上海，离开上海到国外发展。上海已经出现了“返海”和“返海”的局面，建设一支在上海留学的高层次人才队伍还有很长的路要走。
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&志工党上海市委指出，上海国际学生园区和孵化器的同质化严重，能够提供市场拓展、风险投资、上市等高含金服务的园区寥寥无几，园区发展的激励政策不到位，难以系统地促进国际学生企业的扩张和实力，促进产业链的发展和壮大。
&同时，国外学生企业大多是资产较轻的企业，很难从银行获得贷款，而现有的各种项目支持政策门槛较高，大多是实力较强的企业，对创业型留学生企业的重视不够。此外，创新技术成果是外国学生企业的核心竞争力，一旦受到侵害，将给企业带来巨大的损害，但目前，企业普遍缺乏知识产权保护意识和管理体制，其次是专利申请成本高。
&为此，志工党上海市委建议采取多种措施，增强人才归属感，优化政策环境，准确服务人才，优化企业服务，改善经营环境，鼓励科技创新，优化科研环境。
&上海市市长英勇十五号在政府工作报告中指出，到，上海将全面建设更高层次的小康社会，形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易和航运中心。在加快上海几个中心建设的同时，对人才的需求也进一步增强。除了出国留学，上海的发展也欢迎国际人才的积极参与。
中国政治协商会议上海市委委员、知功党委员、上海交通大学心理与行为科学研究所副院长唐宁宇说，上海一直在优化经营环境，一流的国际商务环境也体现在吸引、集聚、使用和留住国际人才和国际人才，作为国际大都市的标志，可以进一步推动上海形成一流的国际商务环境。上海是中国学生来中国的第二大目的地城市。去年，上海招收了6万名大学生来中国学习。进一步提高高校招生和培养留学生的质量，帮助组建一支优秀的国际人才队伍。
&唐宁宇说，“不仅要数量，还要注重质量”，要形成留学生选拔评价体系。建议结合“上海高校外籍学生英语教学示范课程建设”项目，鼓励高校提高招生水平，不断提高学生素质，优化学生结构，通过“留学生招生选拔示范工程”实施“默默无闻”的课程思想。在这一过程中，学生不仅可以了解中国文化和历史，而且可以提高对中国特色社会主义道路和核心价值观的认识和认识，构建“海纳川”就业指导平台，建立上海留学生就业指导机制，为留学生提供足够的实习和就业指导。
