一、上海社保参保办理条件

　　单位参保

　　1.单位从业人员新建养老保险个人账户

　　2.男性未满60周岁、女性未满50周岁(从事管理和技术岗位工作的未满55周岁)，已办理招(录)用手续，且从未建立本市养老保险个人账户的人员。

　　个人参保

　　1.凡具有本市户籍，男性未满60周岁、女性未满55周岁，从事有合法经济收入的自雇人员、无雇工个体工商户。本市户籍人员的外省市配偶，在本市灵活就业并有合法经济收入，男性未满60周岁、女性未满55周岁的也可按规定办理

　　2.未参加过：企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、被征地居民社会保障中任何一种社会保险制度的

　　二、上海社保参保办理材料

　　单位参保材料

　　1、公民身份证正、反面复印件

　　2、根据单位的不同性质，还需分别携带下列材料：

　　a,企业单位携带《上海市单位招用从业人员名册》或《外来从业人员用工备案登记表》或《外来人员就业备案信息》，已办招(录)用备案手续的无需携带

　　b,机关单位携带《公务员登记表》、《公务员录用表》或由公务员管理局(军转办)出具的相关批文

　　c,参照公务员法管理的单位携带《参照公务员法管理的机关(单位)工作人员登记表》、《参照公务员法管理人员录用表》或由公务员管理局(军转办)出具的相关批文

　　d,事业单位携带《上海市事业单位聘用人员名册》第二联原件

　　3、招(录)用、聘用博士后人员，还需携带国家人事部批准设立博士后流动站、工作站的文件复印件。

　　注：材料复印件需加盖公章。

　　个人参保材料

　　本人户口本，身份证

　　三、上海社保参保办理流程

　　单位参保

　　1、符合办理规定，办理机构打印《核定表》一式二份，办事人员与办理机构各执一份。

　　2、材料不全且表示可补全材料，办理机构打印《受理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。办理机构将全部材料退还。

　　3、不符合办理规定，办理机构打印《办理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。办理机构将全部材料复印后退还。

　　个人参保

　　灵活就业人员按规定办理就业登记后，可向户籍所在地或居住地街道、乡(镇)社区事务受理服务中心提出参保申请，由社区事务受理服务中心代为向社会保险经办机构办理基本养老、医疗保险登记手续，并由个人按社保经办机构规定的程序和要求按月缴纳基本养老、医疗保险费。

　　申办表格

　　《个人社会保险登记表》(申字0-2表)(可通过上海人力资源和社会保障网www.12333sh.gov.cn下载，或在办理机构免费领取)4月1日起，上海将实施一系列为企业减税降费、降低成本的政策，预计为上海企业新& 减负&超过400亿元。在全年，上海市为企业综合减负达到500亿元。

3月31日，在上海市政府新闻通气会上，常务副市长周波介绍了政策涉及的六大方面：小微企业、科技企业税收优惠和增值税& 四档并三档&；减免或取消部分政府性基金；取消或停征部分行政收费；继续降低企业社保缴费比例；降低企业用天然气和电力的成本；行政审批简政放权，降低制度性交易成本。#

全年，上海市为企业综合减负达到500亿元。新华社 图

上海市财政局方面表示，今年的政府预算已通过人大批准，减税降费所带来的财政减收，预计不会影响政府支出。财政收入平衡如果受到影响，将通过预算调节基金予以调整。

推进税收优惠和营改增试点

上海市税务局巡视员胡兰芳在会上表示，上海对于小微企业的减税优惠，去年涉及24万户企业，享受减免14亿税收。当享受优惠的所得税上限从30万提高到50万后，减税效应将进一步扩大。此外，对科技型中小企业研发费用加计扣除从50%提高到75%，去年涉及3000户企业。今年两项税收优惠扩大，将进一步降低企业税负，按照原有数字测算，今年将降低10个亿的税负。

根据国家政策，今年扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;国家关于科技型中小企业研发费用加计扣除比例，由50%提高到75%。

此外，上海今年将持续推进& 营改增&，着重做好建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业& 营改增&试点工作，并落实国家关于& 增值税税率由四档简并至三档&的政策。

胡兰芳表示，上海2012年全面推开营改增以来，实现了整体税负只减不增，5年以来，总体减税1967亿，帮助实体经济和企业转型。今年新政策中对于科技企业的界定、增值税4档并为3档等具体实施细则，还要等待国家层面的修法、立法，因此目前没有具体的减负数据预估，但政策落地之后，肯定会促进降负。

企业减少缴纳社保80亿元，但失业与医疗保险待遇将提高

据上海市人力资源社会保障局副局长费予清介绍，去年社保费率总计降低2.5%。为去年全年全市企业减少缴费135亿元左右，今年失业保险和医疗保险的企业费率下调，总计降低1个百分点，预计可以再为降低企业缴费80亿元。

今年上海市针对失业保险和医疗保险，下调企业的缴纳费率比例。其中对失业保险缴费比例，实行阶段性下调，即在1月1日到4月30日这个时段中，企业降低缴费比例0.5个百分点。针对医疗保险缴费比例，则实行制度性下调，下调职工医疗保险单位缴费比例0.5个百分点。

费予清表示，虽然医疗保险、失业保险的企业缴纳费率下调，但社保基金收支情况较好，年末都有结余，不会影响参保人员的整体待遇水平。上海市今年的失业保险、医疗保险待遇水平，将适当提高。

此外，对于从今年年初企业已经缴纳的社保金，将会通过一定渠道，退还给企业。

工业用户天然气、输配电价格有所下调

根据国家要求，上海今年4月开始下调本市工业用户天然气价格。建立天然气价格上下游市场化谈判机制，努力降低天然气采购成本。

在输配电价格方面，上海常务副市长周波提到，上海电网受全国支持，成本相对较高。但还是要推进输配电价改革，按照国家统一部署，加强成本监审，科学测算本市输配电价总水平、分电压等级输配电价与交叉补贴，并同步建立电网成本规制、电网企业投资后评估等制度，构建电网企业监管长效机制，促进电网企业降本增效，降低工商企业用电成本。

取消或停征部分涉企行政事业性收费

上海常务副市长周波表示，上海行政收费比例在全国省市中相当低，为12.2%。今年将实施新一轮清费措施。取消部分地方非资源补偿类涉企行政事业性收费项目；取消本市设立的内河货物港务费、深基坑工程评审费、涉密信息系统安全保密测评费、药品包装材料容器生产申报注册检验费和药品包装材料生产洁净度注册检验费等5项收费项目。

此外，上海将落实中央清理涉企行政事业性收费有关措施。根据国家关于取消或停征35项中央设立的涉企行政事业性收费项目的要求，将清理上海市现行执收、纳入地方管理的14项涉企收费项目，包括:停征河道工程修建维护管理费、药品检验费、计量收费等10项收费项目；取消环境监测服务费等4项收费项目。此外，对其余21项由中央有关单位执收的收费项目，按照国家统一部署实施清理。

减免或取消部分政府性基金

今年上海市将在维持资源类政府性基金现状的基础上，减免或取消部分政府性基金。今年将取消本市电价、水价中包含的城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。

另一项措施则是调整优化残疾人就业保障金政策。调整小微企业残保金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内、在职职工总数20人（含）以下小微企业，扩大至工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下企业，可在剩余时期内按规定免征残保金；对部分大型人力资源服务企业和大型国企，按不同人数规模赋予不同系数，差别化征收残保金；同时，在地方权限内，按程序将上海市残保金1.6%的征缴比例,下调至国家规定1.5%的最低征缴标准。

降低制度性交易成本

上海市将进一步进行行政审批制度改革，持续推进简政放权，进一步清理各种行业准入证、上岗证，取消行政审批等事项33项。推进行政审批中介服务改革。强化评估评审标准管理，积极推行分类评估评审、区域评估评审和同步评估评审改革，巩固深化评估评审机构与政府部门的脱钩改制工作。缩小政府定价管理的经营服务性收费范围。

加快完善由市场决定价格的机制，修订《上海市定价目录》，取消新建住宅通信工程配套建设收费标准、碳排放交易市场服务收费标准、重大建筑工程地震安全性评价收费标准等3个经营服务性项目的政府定价管理。加大涉企经营服务性收费检查力度。发挥全国12358价格监管平台作用，强化事前事中监管，进一步清理各类电子政务平台的服务收费;查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。全面推行出口退税全流程无纸化和办税事项全城通办，年内实现全市通办事项线上办理，加快实施& 网上申领+就近取票&。