& 很多企业反映，由于企业的人才没有户籍，人心不稳，人员流动性强，造成企业留不住人，企业也相应不愿意对人才做长期投资，这将影响上海的创新驱动型发展。&陆铭表示，这样的状态如不及时得到重视，必将不利于城市和谐发展。
为此，陆铭提出建议，希望能取消目前实行的对高校毕业生落户资格的打分制。对能够在上海找到工作的高校毕业生，可先办理居住证，以缴纳社会保障为标准，只要能够连续稳定地就业若干年，便可落户。对于大学毕业生落户打分时的& 紧缺专业&标准应尽快取消，而以其实际就业为落户标准。对于已经在上海连续就业达一定年限的高校毕业生，应降低准入标准，尽快落户。
而对在上海从事制造业和服务业的普通劳动者，陆铭认为应从其留沪意愿和在沪历史出发，降低留沪的技术门槛。只要认识到普通劳动者也是上海城市发展，特别是消费型服务业所必须的人据《劳动报》报道，上海应在户籍改革中加快进度、降低门槛。政协委员、复旦大学经济学院教授陆铭在& 两会&中递交了一份提案，希望取消目前实行的高校毕业生落户资格& 打分制&，同时对普通劳动者而言，落户上海应取消& 中级以上技术职称&限制，而以居住年限、稳定就业、社保缴纳和诚信纪录为条件。
当前上海常住人口
中，无本市户籍的占约40%。陆铭认为，户籍制度已成为制约上海社会和谐和经济发展的核心问题。在城市扩容过程中，不仅需要大量来自国内外的高端人才落户上海，同时，也需要大量低技能劳动者从事于服务业，提升城市生活质量，为吸引高端人才创造软环境。
