近期，北京师范大学中国社会管理研究院、国家行政学院社会治理研究中心、中国行政体制改革研究会以及社会科学文献出版社共同发布《中国社会体制改革报告》，报告指出中国户籍开放度最低的10个城市分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。对此，海南的居民怎么看？海南相关的户籍改革制度又推进到哪一步？



　　88.3%网友认为落户难



　　80.2%网友经历过落户尴尬



　　78.2%网友认为积分标准高



　　积分落户是有益尝试



　　今日，海南日报记者就三亚、海口户籍开放度较低的问题，对《中国社会体制改革报告》主编、国家行政学院社会治理研究中心主任龚维斌进行了专访。龚维斌认为，海南虽然经济规模、城市发展水平比不上& 北上广深&，但海南有稀缺性的特殊区位优势，很多自然环境、气候条件是中国其他城市不具备的，这在日益注重生态环境、人居环境的今天，海南的优势无疑是明显的，海口、三亚户籍含金量自然会高。



　　& 如果不加以控制，人口会大量涌入海口、三亚，而当地的公共服务能力与城市承载能力也必然会承受不了。&龚维斌认为，& 海口、三亚的户籍不能完全开放&，关键在于立足海南省情，创造条件，有序推进户籍开放，& 海南推行的积分落户政策就是一个很好的尝试，可以吸引住人才，培养出友好的生态环境、公平包容的社会环境、开放多元的文化环境，也可以培养出高素质的居民。&



　　八成网友觉积分标准过高



　　5月3日，南海网就如何看待海南落户难问题发起在线调查，截至5月5日上午11点，有近700名网友参与了问卷调查。其中，有88.3%的网友认为海南落户确实比较难，吐槽入籍海南& 难如上青天&，仅有11%的网友认为海南落户不难。调查显示有80.2%的网友经历过落户难的尴尬，户口办了很多年仍没有办不来。



　　针对海南积分入户标准，有21.8%的网友表示& 盼了许久，就看什么时候让我入户了&；有8.9%的网友认为，按照现行标准& 没有十年八年积不到入户分&；另有65.3%的网友调侃，& 觉得还是去北上广深落户更靠谱些&。& 要让外来务工人员有归属感，关键是要在户籍改革上有诚意。&一直以来，外地人在海南工作、购房无法落户是众多& 海漂&心中之痛，放开入户& 闸门&是& 海漂&人心所念，何时& 开闸&，众多网友尤为关切。



　　一网友表示& 夫妻二人有固定单位和工作，也买房了，把海南都当家了，希望能够早日入户&。来海南经商十多年的王先生则认为，海口允许买房落户，才能让更多的人愿意过来投资兴业。除了关心新户籍政策何时落地，网友们还对户籍政策提出期待，普遍希望降低入户门槛，适当增加学历、职称积分，以及无自有住房者的入户问题，并在后期实施中简化办理程序，让外来务工、经商人员真正能够在海南扎地生根。



　　海南户籍即将& 开闸&



　　去年12月，省政府出台了推进户籍制度改革的实施意见，明确提出全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定海口市、三亚市的落户条件。今年4月5日，海口市政府下发通知，表示要调整落户政策，配合户籍改革，实行省外积分落户制度，调整提高住房积分分值，促进省外购房人员落户。目前海南户籍制度改革究竟推进到哪一步？积分落户何时开始？购房能否落户？对此，海南日报记者对多个部门的相关负责人进行了采访。



　　省公安厅治安总队相关负责人表示，最新实施细则有待商榷，但具体实施为时不远，省政府具体实施细则一旦下发，将及时向社会公布，各市县也将很快出台实施细则。5月3日，最后一批市县意见征求工作已经结束，不少市县已经做好了实施新落户方案的准备。



　　& 具体实施时间不能确定，但海口将放开购房入户的标准，这也意味着以后外地人在海口购房将有望落户。&海口市住建局市场处副主任谢晋表示，& 评分标准市民可暂时做参考，海口的具体标准后期可能会有调整。&谢晋表示，目前具体实施细则尚未确定，省里出台相关细则之后，海口市住建局将与海口市公安局共同协商出台具体细则，向省公安厅报备便可实施。



　　三亚市公安局副局长徐冰则表示，三亚目前还没有关于积分落户的落地动作，仍在等待省里实施方案的出台，届时，三亚也将参考省级方案进行进一步落实。此外，三亚市人力资源与社会保障局将发布全市引进人才 需求目录，在目录范围内引进的人才，将在办理落户方面享受相应待遇。



　　琼中黎族苗族自治县是最早试点放开户籍的市县之一，琼中公安局局长杨宗峰表示，由于琼中流动人口较少，落户需求人员不多，所以外地到琼中落户的极少。但是省里一旦放开积分落户的实施，琼中公安局也会在权限范围内积极贯彻新的实施细则。