(二十七)加强大众创业、万众创新服务体系建设。
加快发展众创空间，建设创业人才摇篮。引导鼓励各类市场主体培育发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。吸引国际孵化器入驻上海。推进事业单位孵化器改造，鼓励国有孵化器引入专业团队管理运营。深化集中登记、一址多照等商事制度改革，采取一站式窗口、网上申报、三证合一等措施，为创业企业市场准入提供便利。进一步深化创业导师和创业学院建设，开展创业服务品牌活动。调整财政投入方式，加强对众创空间基础设施建设、项目和企业的资助，加大政府购买创新创业服务力度。
增强创新创业专业化服务功能。鼓励发展市场化、专业化的研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，加快发展技术交易、经纪、投融资服务、技术评估等一批专业化科技中介服务机构，打造具有国际竞争力的科技服务业集群。完善政府购买科技服务政策，培育扶持学会、研究会和民办科研院所充分发挥作用，鼓励行业组织发起组建行业研发机构。加强技术经纪人培育，发展技术经纪人行业组织，促进技术经纪人队伍发展。
完善& 科技创新券&制度。对创业团队和科技企业使用加盟上海研发公共服务平台的仪器设备给予补贴，鼓励和引导科技企业利用外部科技资源开展技术创新，降低创新创业成本。
深化上海国际人才网建设，打造一站式、全流程、专业化的人才发展政策和生活服务信息综合门户网站。
(二十八)营造人才宜居宜业环境。
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