强调人才引进或将适度开放高端移民政策



今天（5日）上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。腾讯新闻特邀中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政，对报告中有关人口、人力资源方面的总结与部署予以解读。



工作总体部署中指出，我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。总理强调人力资源充沛，市场规模庞大，延续了政府工作报告强调了人口规模优势的特点，强调了就业压力。同时，总理又一次提到了世界上数量最多，质量较高的劳动力，截至目前已两次提到人口规模优势。这一点，在去年报告中仅提到一次。



重点工作任务中提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。异地搬迁扶贫，这点有利于促进人口空间合理分布；同时提到养老保险改革，意味老龄化问题严重。



深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。报告中强调人才引进，有可能在高端移民政策方面适度开放，并进行制度规范。



这次政府工作报告提到了教育、健康医疗和公共卫生，以及实施全面两孩政策、以及养老问题和留守儿童等民生问题，但像的报告一样，未提到计划生育。而政府工作报告则是最后一次提到计划生育，里面的表述是推进计划生育服务管理改革，但强调的也是服务，而非限制。这次报告甚至只字未提人口问题，这可能表示对生育政策调整的效果还在观察和评估之中，近期应该不会有大的变数。

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