东方网记者李佳敏11月2日报道：近日，市政府办公厅发布《关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（-）的通知》，本市启动实施第三轮鼓励创业带动就业三年行动计划（以下简称& 创业行动计划&）。
第三轮& 创业行动计划&提出了& 1832&的工作目标，力争用三年时间，实现创业教育培训10万人，市级创业孵化示范基地达到80家，帮扶引领创业3万人（其中青年大学生不少于2万人），创业带动就业20万人。
在推进& 大众创业、万众创新&新形势下，结合上海加快建设具有全球影响力的科创中心，& 创业行动计划&明确了10个部分、28条的任务举措。其中，与前两轮创业行动计划相比，有不少体现时代特征、具有突破创新性的政策亮点。
其中，在健全鼓励创业带动就业政策体系方面，市人力资源社会保障部门推出了& 6+6&（6条创新政策+6条完善政策）创业扶持政策措施。
6条创新政策：
1、人才引进居住证积分政策。
对符合一定条件的创业人才及其核心团队，直接赋予居住证积分标准分值。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才及其核心团队，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年。对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队，予以直接入户引进。
2、初创期创业社会保险费补贴政策。
青年大学生在沪创办3年以内的本市小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，新招用本市劳动者并按规定缴纳社会保险费的，可按新招人数申请社会保险费补贴。补贴标准为本市上年职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位缴纳社会保险费的50%，补贴期限最长3年，每个创业组织每年最多补贴2万元。
3、优秀创业项目奖励政策。
结合本市产业发展规划，通过组织创业计划大赛、创业新秀评选等方式，在新能源、新材料、生物医药、电子信息、节能环保等战略新兴产业以及文化产业、现代服务业、创新创意产业、互联网、物联网、现代农业等领域中遴选一批优秀创业项目并给予重点扶持。对获得创业计划大赛、创业新秀优胜的创业者，给予一定金额的创业启动金或助力发展金扶持。
4、电商创业融资支持政策。
对于已进行工商注册登记的网络商户创业者，可同等享受本市各项创业就业扶持政策。对于未进行工商登记注册，但在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定申请最高15万的创业贷款担保及贴息政策。
5、创业孵化基地补贴政策。
不断完善各类创业孵化基地（园区）场地扶持、创业辅导、投融资对接等全方位多层次的创业孵化服务功能。组织开展市级创业孵化示范基地的认定工作，委托社会中介机构对创业孵化成效进行分级评估，并根据评估结果每年给予一定金额的运作经费补贴。
6、高校创业指导站经费补贴政策。
不断完善各级公共创业服务机构政策咨询、创业指导、办事受理、补贴发放等& 一站式&公共创业服务；将创业服务工作延伸到高校，与高校合作建立创业指导站，并给予一定的经费支持。
6条完善政策：
1、进一步扩大创业担保贷款和贴息对象范围。创业担保贷款对象范围扩大到本市户籍创业者以及本市高校在校及毕业的非本市户籍35岁以下青年大学生。符合条件对象在沪创业并吸纳本市劳动者就业的可以按规定申请个人最高50万元、法人最高200万元的创业贷款担保。商业银行或小额贷款公司200万元以下贷款利息补贴的对象，从3年内的小微企业扩大到所有小微企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位。
2、进一步扩大个体工商税收减免对象范围。根据国家有关规定积极落实促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。
3、进一步扩大创业培训见习补贴对象范围。已接受过创业理论教育的大学生，可直接参加创业模拟实训内容的培训。鼓励高校、培训机构、社会组织开发适合青年大学生的创业培训项目。将政府补贴创业培训的对象范围从本市高校毕业学年学生扩大到本市高校在校学生。将青年创业见习相关补贴政策对象范围扩大到本市高校毕业学年学生。
4、进一步扩大创业场地房租补贴对象范围。将创业场地房租补贴对象范围从注册登记18个月以内的本市小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，扩大到注册登记3年以内的本市小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织。
5、进一步提高创业担保贷款免担保额。创业担保贷款的个人免担保额从最高15万元提高到最高20万元。
6、进一步提高创业见习代缴费补贴。对创业见习基地跟踪帮扶见习学员在见习后6个月内成功创业的，进一步提高见习基地代教费补贴标准。
记者还从市人社局获悉，2012年至2014年三年间，第二轮& 创业行动计划&提出的各项工作目标已顺利实现：全市实现创业教育和培训10.6万人（目标数是8万），创建创业型城区12个（目标数是9个），帮助成功创业3.2万人（目标数是3万），创业带动就业28.33万人（目标数是20万）。从近年来本市创业状况调查数据来看，上海市民整体创业活动率从2012年的8.6%提高到了2014年的10.4%；35岁以下青年大学生成为沪上创业主力军；平均每位创业者可以创造8个就业机会。
联想控股有限公司（下称联想控股）11月9日宣布& 联想之星创业孵化(上海)基地&在上海正式落户，以& 联想之星创业CEO特训班&与上海大学生科技创业基金会在培训和天使投资等方面展开合作，提供创业服务。
落户后，& 联想之星&将通过创业培训和引介天使投资的方式，帮助科技创业企业解决在不同阶段所面临的关键问题。此外，& 联想之星&投资专家和培训专家将作为创业导师，深入上海大学生科技创业基金会的各项工作活动。与此同时，& 联想之星&也将推荐创业项目及团队首选上海基地落户。
& 联想之星&项目创立于2008年。目的是推动高科技成果产业化和早期科技企业孵化，在科技成果转化上寻求实质性突破，解决科技创业所面临的人才、资金、资源等困难。
其创业培训目前包括& 联想之星&创业CEO特训班（于2008年由中国科学院和联想控股共同发起）、区域短训班和& 联想之星创业大讲堂&等形式。
& 联想之星&的天使投资首期基金为4亿元人民币，在先进制造、生物与医疗、TMT/移动互联等三个领域，已投资数十家初创企业，为其解决资金上的困难。
联想集团董事长柳传志在& 联想之星&落户开幕式上发言时回顾了联想的创业之路。在提及联想控股陆续进入房地产、农业、金融等非相关多元化领域时，柳传志表示：& 目前我们也把非相关多元化做得相当成功。&
