& & &本市实施人才引进新政后，第二批引进人才 申办本市常住户口的132人名单已经在二十一世纪人才网上公示。市人保局有关人士昨天称，上海人才直接落户的新政不设总量控制。

市人保局坦言：对高新技术、金融、贸易、航运等重点领域的人才落户，上海将敞开大门，不设总量控制。下月初，第三批引进人才 申办的人数比第二批还要多。

首批42人已在办理落户

& & &今年8月，《上海市引进人才 申办本市常住户口试行办法》出台。根据该办法，本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的11类国内优秀人才可申办本市常住户口。同时，引进人才 已婚的，其配偶、未成年子女可同时办理户口迁移手续。

新政出台后，市人保局又公布了《上海市引进人才 申办本市常住户口试行办法实施细则》。《细则》明确规定，用人单位引进的人才一般应在本单位工作五年以上。对于特别优秀或者特别紧缺急需的，可适当放宽年限要求。

据悉，上海引进人才 申办本市常住户口首批42人及其随迁配偶、子女已陆续接到通知，进入正式落户办理阶段，只是他们仍要回原籍办手续。第二批引进人才 总共132人入围公示，人数接近首批的三倍。

居转户明年人数会增加

& &上海从去年起试行居住证转户籍政策，符合持有《上海市居住证》满7年；持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；持证期间依法在本市缴纳所得税等条件人员，可以申办居转户。目前符合条件并申请成功的人员、随迁亲属总共2000多人。

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外来人员昨起可参加& 城保&外来灵活就业人员暂未纳入参保范围



　　昨日，上海市人力资源和社会保障局正式公布& 关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知&。7月1日起，外来从业人员也可参加& 城保&。专家指出，这一& 社保新政&的出台是对上海户籍新政的有效补充和衔接。



　　市人保局昨日表示，凡属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位，包括已经按规定参加本市城镇基本养老保险的单位、新成立的属于参加本市城镇基本养老保险范围的单位，其使用的外来从业人员符合条件的，均应当缴纳城保。



　　关于& 外来从业人员原在外地参保的，其养老保险关系如何与本市城镇基本养老保险衔接&的问题，市人保局解释说:外来从业人员在本市参保后，社保经办机构将为其建立个人账户，并记载其缴费情况及其缴费年限。考虑到国家正在研究养老保险关系跨省市转移接续办法，因此，待国家办法出台后，本市将按照国家规定为其办理养老保险关系转移接续手续。但人保局表示，按现行规定，本市自由职业人员参保范围仅限于本市户籍人员，因此，在本市从事灵活就业的外来从业人员，暂不纳入本市城镇基本养老保险的参保范围。



　　参与2008年上海市委& 上海人口户籍制度改革方案&课题研究的王大犇称，& 社保新政&将促进& 居转户&政策受益人群范围扩大，其中，农民工等外来人员是直接获益者。



　　不过，昨日有法律界人士指出，& 社保新政&被称为& 通知&，对于企业是否执行& 通知&规定，政府并没有法律手段去约束，因此，缺乏法律保障。



企业反应 欲寻& 降低用工成本&之道

　　早报讯昨日下午，一场关于& 综保政策调整，企业何去何从&的论坛在上海人力资源圈内开讲。& 怎样把用人成本降下来&成为论坛上，各企业人力资源负责人最关心的话题。一位民企的人力资源经理在论坛上咨询，自己能不能把企业员工的保险拿到外地去缴，然后再把员工派回上海？



　　& 确实有企业这样想。甚至还有企业问，能不能直接用异地派遣公司等方法。&劳动人事专家方晓表示，& 上海社保最终将达到全覆盖&，综保转社保是& 上海社保全覆盖三步走&计划的第一步。第二步，上海将调整& 小城镇保险&。& 小城镇保险&缴& 城保&、境外人员缴& 城保&等政策将相继出台。天册律师事务所劳动法专家胡泉也表示，& 综保&和& 小城镇保险&都是过渡性政策，上海社保必然将走向全覆盖。



　　& 因此，对于企业而言，或者只能在社保缴费基数上考虑一些优化方案。&方晓含蓄地称。