从条件管理到积分落户

积分落户的一个基础是居住证，居住证制度在上海实施已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才 中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。居住证制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海居住证分为A类、B类和C类，其中B类是国外引进人才 居住证，A类是国内引进人才 居住证，C类则是普通外来从业人员或投靠类居住证。持A类居住证人员同住子女可以在上海参加中高考。

从2013年7月1日起，上海取消了人才居住证和一般居住证也就是A类和C类居住证的差别，统一施行积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化的公共服务。达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包括了基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标。总的来看，持证人越年轻、学历或职称越高、专业越紧缺、纳税或其他社会贡献越多，积分就越高。

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严控2500万人口规模

《若干意见》的一个重要目标，就是到，上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。本世纪以来，上海常住人口激增800多万，从2000年1608万人，增加到底的2425.68万人。这其中，户籍常住人口1429.26万人，外来常住人口996.42万人。上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口共2301.92万，也就是说，4年中上海人口增加了123.76万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海的常住人口增加，不能超过74.32万人。

满足9大条件可办理上海户口并落户

如果你不能通过第一类，也不能通过第三类，那么你只能通过第二类了。如何同时满足以下条件呢?

1、居住证满7年

2、居住证积分120分+

3、买房

4、社保职称缴纳满7年，可以累积

5、符合上海人才引进条件

6、无违法生育

7、无犯罪记录

8、税单必须满7年

9、要么你有上海认可的中级职称、或者等同于这样的资格证社保缴纳基数连续3年是上海平均的2倍。

五类人满足相关要求可直接拿到上海户口

第一类：创业人才

直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元(含1000万元)或累计获得创业投资额大于2000万元(含2000万元)，且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。

第二类：创新创业中介服务人才

直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元(含5000万元)的技术合同第一完成人。

第三类：风险投资管理运营人才

直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。

第四类：企业高级管理和科技技能人才

直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。

第五类：企业家

直接落户条件：须同时符合

1、运营本市企业的法定代表人(担任董事长或总经理)或持股大于10%(含10%)的创始人。

2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。

3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。

4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。

从暂住证到居住证，别看只是一字之差，但对每一个生活在上海的市民特别是& 沪漂&来说，却是实实在在红利的收益、生活质的飞跃!

一、申领条件

(1)住满半年

来沪人员办理暂住登记已满半年。

(2)合法事情

在沪有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。

二、申领程序

(1)提交材料

向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

(2)可代申领

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

三、享受服务

(1)义务教育;

(2)基本公共就业服务;

(3)基本公共卫生服务和计划生育服务;

(4)公共文化体育服务;

(5)法律援助和其他法律服务;

(6)国家规定的其他基本公共服务。

四、享受便利

(1)按照国家有关规定办理出入境证件;

(2)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;

(3)机动车登记;

(4)申领机动车驾驶证;

(5)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;

(6)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;

(7)国家规定的其他便利。

五、居住证与暂住证区别

(1)居住证

居住证与市民各种福利实惠捆绑在一起，是实实在在的红利证件。

(2)暂住证

暂住证很大程度上是户籍管理与公共秩序管理的需要，主要是公安机关对人员自由流动的管理需要。它存在的目的并不是要给人一个& 居民&的待遇。

六、居住证与户口挂钩

在上海，有了居住证就可以积分落户。

当然，积分落户，除了居住证，还有很多别的条件



一、常见渠道分析



1、依靠教育背景落户：应届毕业生落户、留学生落户

&&&&&& 应届毕业生落户目前是靠打分来决定人数，完全是依靠在校情况和毕业当年入职公司背景来衡量，目前要求是72分，每年落户人数在2万人左右，主要是以硕士和博士、理工科、985和上海本地211大学毕业的居多。

&&&&& 留学生落户在底重新修改了要求，剔除了一些国外三流大学和& 野鸡大学&，也增加了社保的要求（最近六个月社保高于上年度上海社会平均工资），当然对于大多数留学生来说要求还是比较低的，每年落户人数在7000多。



2、依靠配偶和父母落户：夫妻投靠、两地分居和随调随迁

&&&&&& 夫妻投靠基本要求是：在沪配偶有上海户籍且结婚起算10年以上、调沪方年龄满35周岁、无违反计划生育、不可以落集体户口（单位具体户和社区公共户），此渠道是公安局落户，不看公司背景，投靠落户的每年人数有35000人左右。（特例：少数民族7年，残疾人家庭5年）

&&&&& 子女投靠基本要求是：父母一方有上海户籍且和父母在上海共同居住5年以上、无违反计划生育、不可以落集体户口（单位具体户和社区公共户），子女一般是未成年（16周岁以下和16周岁以上普通高中在读）。

&&&&&& 两地分居基本要求是：在沪方有户籍且结婚起算1-5年不等、调沪方外地一年以上社保（或毕业当年办理入户通知单），主要是依靠学历、职称等条件来设定条件，由于对调沪方外地一年以上社保（或毕业当年办理入户通知单）这个条件卡的太死，实际走此渠道的很少。此渠道对配偶的社保和公司没什么要求，只要不存在明显的偷税漏税即可，每年落户人数只有1000多。

&&&&&& 配偶和子女的随调随迁落户本身不是单独的落户渠道，都是依托其他落户渠道的，主要是：居转户、引进人才 、两地分居、留学生落户和博士生出站落户等等，此渠道对配偶的社保和公司没什么要求，只要不存在明显的偷税漏税即可，子女一般是未成年（16周岁以下和16周岁以上普通高中在读）。



3、依靠教育背景、社保和个税、公司背景等综合条件：居转户和引进人才

&&&&&& 居转户基本要求是：当月社保、个税和上海市居住证同时满足算一个月的情况下累计达到84个月，实际落户过程中有激励政策可以缩短时间，暂时不讨论。此渠道对公司背景没什么要求，在上海申报企业所得税，非空壳公司基本都可以为员工办理居转户。居转户对个人的要求主要集中在社保和个税上，要求持有上海市居住证期间要有社保和个税才算时间，社保和个税都要匹配且依法依规缴纳，社保和个税整个落户期间都不能太低，申请落户时社保基数基本要达到上年度上海市社会平均工资的1.5倍左右才可以。目前此渠道是普通员工的主要落户渠道，卡人的主要就是社保和个税，剩下的就是熬时间了，目前每年落户人数在17000人左右。

&&&&& 引进人才 虽属于直接落户渠道，实际上大多要在当前公司2年以上才可以落户，此渠道主要依靠公司背景、社保和个税和教育背景等综合条件，公司背景基本上要求是上海重点行业的重点企业和高新企业，主要看的是最近3年的社保和个税，申请落户时社保基数基本要达到上年度上海市社会平均工资的2倍左右才可以，学历大多是要求本科及以上学历学位，目前每年落户人数在12000人左右。



二、重点渠道特殊案例



1、应届毕业生落户

&&&& 应届毕业生基本上都是些211、985大学的硕士和博士落户为主，但是实际落户过程中也不乏一些二本、三本的本科学生，这些就要求在校期间的成绩较好，获得各类奖项这些附加条件来加分了。



2、居转户

&&&& 人保局都是综合个人、岗位和公司情况来决定是否批准落户，居转户并不是完全统一标准。现在我们来说下以来落户的特殊案例，但是具体到个人不一定可以，仅供参考：

&&& （1）前3年社保基数最低且个税为零，最后4年社保基数2倍以上，最后走连续三年两倍渠道落户；

&&& （2）累计84个月时间内，零税时间累计超过24个月，但是社保和个税整体缴纳的较高；

&&& （3）事业单位、重点企业和一些文职岗位，社保和个税的要求会相对低一点；

&&& （4）前4年社保基数全部在1-1.3倍之间，最后3年2倍以上，最后走连续三年两倍渠道落户；

&&& （5）持证第一年最低社保且个税为零，中间3年社保基数一倍左右，最后2年社保基数1.5倍左右，走职称渠道落户；

&&& （6）持证期间社保和个税不匹配，有1-2年个税对应的税前工资远高于社保基数，或有1-2年社保基数远高于个税对应的税前工资通过补税，两种情况都有落户的；

&&& （7）整个持证期间社保和个税都不高，社保基数基本都维持在1-1.4倍之间，最后通过补最近3年个税（最近3年按照税前工资1.5倍社保基数补税），走职称渠道落户；

&&& （8）整个持证期间社保和个税都不高，前5年社保基数基本都维持在1-1.3倍之间，最后两年社保基数1.5倍左右，走职称渠道落户。



3、引进人才

&&&&& 人保局都是综合个人、岗位和公司情况来决定是否批准落户，引进人才 也不是完全统一标准。现在我们来说下以来落户的特殊案例，但是具体到个人不一定可以，仅供参考：

&&&& （1）较低学历：大专学历走高级技师，本科无学位走高级职称，文化体育届知名人士压根就不看学历了；

&&&& （2）普通企业：通过高级技师、博士、高级职称、高转项目、省部级政府奖励；

&&&& （3）非理工科专业：走高级职称、博士、高级管理人员、重点企业主营相关专业；

&&&& （4）走高级职称和高级技师渠道，之前几年全部是最低社保和零税，最后一两年社保基数勉强达到2倍左右；

&&&& （5）之前几年社保和个税较低、不匹配，最近3年社保基数1.5倍左右，提交材料前几个月才达到2倍左右；

&&&& （6）整个在沪工作期间社保和个税都不高，最近两三年基数基本都维持在1-1.3倍之间，提交材料前几个月才达到2倍左右，最后通过补最近3年个税（最近3年按照税前工资1.5-2倍社保基数补税）；

&&&& （7）事业单位和一些重点企业，社保基数只有1万左右。