，上海将围绕科创中心建设，研究修订居转户、直接落户政策，进一步完善人才引进政策体系。这是记者从今天上午召开的人力资源和社会保障工作会议上获悉的消息。
会议上透露，上海目标新增就业岗位50万个，帮扶引领成功创业1万人，帮助8000名长期失业青年实现就业创业，城镇登记失业人数控制在25.5万以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内；以新产业、新技术、新模式、新业态为重点，完成职业培训60万人。
此外，上海将推进落实科创中心和人才发展的重大举措，增强人才集聚效应，本市高技能人才占技能劳动者比重提高到31%；社会保障制度体系不断健全，待遇水平更趋公平合理；人事和收入分配制度改革稳步推行；公务员职业素养和能力进一步提高；和谐劳动关系建设全面推进；依法行政的基础更加扎实，经办服务更加便捷高效。
作为重点工作之一，会议透露，在人才发展方面，上海将贯彻市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见及相关配套文件精神，加快人才新政落地。同时，围绕科创中心建设，研究修订本市居转户、直接落户政策，进一步完善人才引进政策体系；落实降低中国绿卡申请门槛、R字签证等政策，动态调整科技创新职业清单；突出市场评价、科技创新和产业需求，完善领军人才培养计划。
会议上还透露，在社会保障方面，上海将按照国家的总体部署，统筹调整各类人员养老金，并落实国家基础养老金全国统筹方案。此外，配合国家生育政策调整，修订上海城镇生育保险办法，研究建立与& 全面二孩&相配套的生育保险政策。国内人才还是要根据居住证积分、居住证转户口和直接落户，在现有政策的体系框架上叠加，突出一些创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理人才，还有企业科技和技能人才、企业家。在与科创中心相关的这五类人才当中，我们将在现有框架下，去加分，去缩短年限，或者是直接落户。&毛大立说，在方法上，这一次是强调市场配置的决定性作用，因此将在市场评价、市场认可方面加大力度。
根据《上海市居住证积分管理办法》，总积分标准分值为120分。而对经由市场主体评价并获得市场认可的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队等直接给予居住证积分标准分值120分。这次在完善居转户的政策方面，上海将对几类人员缩短年限。& 我们这次通过市场主体评价对一些创业人才核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队，居转户年限从7年缩短为3至5年。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才，居转户年限从7年缩短为2至5年等。&
此外，上海还将优化人才户籍直接引进政策。根据以往政策，有11类人员可以在上海直接落户，包括博士学位、拿到省部级以上奖、获国家重大科技项目奖、省部级以上人才培养计划人员等。根据新政，获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队等也可直接落户，具体要求为：获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或累计获得创业投资额2000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年等。
已有27名外国留学生办理就业
毛大立盘点了上海人才的& 家底&：目前，上海人才队伍为473.8万人，与科学有关的300多万人，其中高技能人才占比达到30%。上海目前有海外人才13万人，现在每年约引进1万人，处于全国前列。留培学通员中获得博士学位的占90%以上，& 千人计划&771名，& 浦江人才计划&2787名。在上海的留学生创业企业有4900多家。
& 但是我们在世界上能叫得响的国际化人才还是不多，高端人才还是少，人才进出还是不方便。我们高端人才大部分都是在传统的事业单位、高校、科研院所、国有企业里，体制外的、非公领域的人才相对来说比较少，激励机制也不多。&为此，上海专门出台了海外人才引进政策的实施办法，涉及到也界定了四类外籍高层次人才的认定标准，包括知名奖项获得者；知名专家、学者；企业的杰出人才、专业人才；以及具有特殊专长并为本市紧缺急需的特殊人才等。
此外，上海实施人才新政后为硕士及以上学位外国留学生颁发了《外国人就业证》。从去年7月1日以来，上海已经有27名外国留学生成功申领到《外国人就业证》，直接留沪就业。
据悉，上海目前直接从海外引进的外籍人员，有三类认定：市场认定、高层次人才认定以及科技创新职业清单中的单位、机构聘用人员。
收紧留学回国落户上海条件
对留学回国人员落户上海的政策也在收紧。以往上海对于留学回国人员的大概界定是：一类是在海外本科以上；还有一类就是在国内本科以上，然后到国外去进修一年以上的访问学者。这两类留学回国人员，可以办理上海户口。这部分人群每年大概有1万人左右。
对此，上海也提高了& 门槛&。现在申请的基本条件包括：国（境）外获得博士研究生学历学位；或者国内出去时是& 211高校&，在国（境）外就读的是世界排名前500名高校等。此外，还有社保缴费等要求。
& 这个推出以后，社会上有所异议，好像感觉上海对海外留学回国人员紧了，实际上我们也对照过，基本上没有太大影响，因为我们十几年下来聘用的海归人员，90%以上都符合这些条件。&毛大立说。
