上海继自贸试验区后的又一重要课题——科技创新中心的建设近日驶入快车道。25日召开的上海市委全体会议将审议出台科创中心建设方案。专家预计，有关方案将在人才制度方面有重大突破，可能调整人才评价体系及人才激励制度，大力引进创新创业人才。\大公报记者夏微上海报道
日前，由上海社会科学院部门经济研究所、中国金融信息中心和张江平台经济研究院共同成立的& 上海科创中心产业研究基地&已正式揭牌。上海社会科学院部门经济研究所创新经济研究室主任陈建勋表示，随?科创中心建设方案的落地，上海或将迎来& 两个解放&。一方面，未来一段时间传统银行业务的转型将进一步加快。陈建勋预测称，上海将诞生内地首家真正意义上的科技投资银行。
加大人才收入评价比重
另一方面，在陈建勋看来，人力资源的解放更具实质性意义。& 现在我们的人被分成体制内人和体制外人，外地人和本地人，有常住户口的人和持暂住证的人，这对我们贯通整个智力的解放是有极大障碍的。所以未来可能会在这方面，特别是户籍制度方面有更大的动作。&
有消息显示，相关方案对具有一定规模的创投企业人才及其团队、获得一定规模风险投资的创业人才及其团队等可能将直接予以户籍引进。此外，对于符合条件的创业创新人才，居转户的年限也或将予以缩短，目前上海居转户年限为7年。
张江平台经济研究院院长陈炜则表示，建设方案出台后，上海的人才评价体系及人才激励制度或将有所调整。& 过去我们都是用学歷、专业对口、职称、收入等来评价人才。这次可能会加大收入评价人才的比重，因为这个代表了人才在市场中的价值体现。&
加快绿卡办理效率
在人才激励制度方面，绿卡及户籍是最热门的话题。陈炜指出，户口关系到人才的归属感和子女入学等市民待遇，是引进外来人才的特殊资源。& 据1号店、盛大文学、之江生物等创新企业反映，企业中50%以上的高管是外来优质人才，但能够落实上海户口的却寥寥无几&。而绿卡方面，目前国内获得绿卡的外籍人士中15%在北京，其中与高科技企业相关人士佔总数近50%，高于上海的比例。最近，中央还把绿卡审批权下放到北京市政府，加快办理效率。陈炜指出，上海亦可以助中央加快绿卡的办理速度。此外，在支持创业方面，可能会有保留学籍、保留事业编製等保障性措施。
陈炜曾对媒体表示，上海人才引进机制一直是围绕?招商引资转的，专注于& 高大上&的企业或者商品房建设项目。而这些项目往往商务成本高，导致创业的门槛高、创业的& 土壤板结&，这就需要政府职能的转变，是可以解决、可以跨越的。& 我个人认为，上海有条件成为引领全球科技创新的第一梯队。&
