据上海市外国专家局统计，近年来每年都有一万多名海外留培学通员落户上海，这一群体历年总数已超过１１万人；留培学通员在上海创办的企业已达４７００多家，占全国总数的四分之一；还有２０００多名留培学通员在外资跨国公司中担任高管，在沪外资跨国公司成为留培学通员回国择业的重要平台。

为了提升对& 海归&人才的吸引力，同时进一步完善外资跨国公司经营环境，上海市商务委员会等政府主管部门近日发布《关于鼓励跨国公司设立地区总部规定实施意见的补充规定》，专门规定被外资跨国公司总部型机构聘用的具有本科及以上学历（学位）或者特殊才能的，在上海工作的入外籍的留培学通员，持中国护照、拥有国外永久（长期）居留权且无中国户籍的留培学通员和其他专业人才，可优先申办《上海市海外人才居住证》。

据上海市外国专家局副局长黄渭茂介绍，申请到《上海市海外人才居住证》的留培学通员，首先可以解决国内外多次往返的签证，最长５年；可免办就业许可；可以技术入股或者投资等方式创办企业；可以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用；可参加社会保险，其未就业配偶及未满１８周岁或者高中在读的子女，可以参加上海城镇居民基本医疗保险；持证人子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段以及初中升高中和报考大学等方面，也可获得相关权利保障；持证人还可参加上海市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；并可享受除选举、被选举权、报考公务员之外的一切上海市民待遇。

统计显示，近年来落户上海的留培学通员中，获得硕士、博士以上学历的占总数九成，其中博士占总数近四分之一，高层次人才集中的特点非常明显。

以积分制为主的居住证制度是上海人口政策的基本制度。自开始执行到去年年底，共有110万人申请了居住证。经过审核确认，其中30万人积分分值达到120分以上。在这30万人中，约2.6万人取得上海户口。

& 上海现在仍是有条件地管理居住证转户籍。下一步，我们会对这个政策进行评估，结合前期的执行情况和上海建设科技创新中心的需求，来看这项政策要不要做新的调整。&杨雄说。

& 全面二孩&政策实施，会对上海人口造成什么样的影响？杨雄表示，根据有关部门预测，到，上海会迎来生育高峰，每年有26万新生儿，新增4-5万人，之后逐渐平稳。& 目前上海的产科接生能力一年有30万人，可以应对‘全面二孩’后的新生儿增量。针对‘儿科难’问题，上海已要求二级以上医院都建立儿科。此外，上海还计划新建、改扩建90所幼儿园，满足新生儿对学前教育的需求。&

在谈到房地产市场时，杨雄表示，去年上海楼市出现& 量价齐升&的现象，交易量上升较快。& 前些年房地产市场不景气的时候，很多人希望上海调整限购政策。但我们觉得这个调控政策要继续，今年仍将实行限购等调控手段。同时，根据市场变化调整供应结构，多增加中小户型的供应量。&

对于中央提出的房地产& 去库存&任务，杨雄表示，现在上海楼市可供量有1000多万平方米，按照去年的情况，估计销售周期在7个月左右。& 我们会非常谨慎对待这项工作，努力使上海房地产市场保持平稳发展。&（完）

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