近日，弋阳县公安局湖山派出所民警深入到群众家进行走访调查时了解到，清湖乡虎山村叶家山组，了解到1958年出生的叶某水户口失踪情况后，该所非常重视，及时查阅资料寻找& 失踪&的户口，简化补漏手续，快速将将办好的户口本送到叶某水老汉手中。

& 9月20日，湖山派出所所民警在走访叶家山村村民时，了解到该村没有1958年出生的叶某水户口登记，成了& 黑户&，说者无意听者有心，该所所长黄富海立即安排户籍内勤周延章在户口档案中查阅叶某水档案，结果是电子、纸质档案均未查到。经民警在村上了解到，1997年因清湖乡叶家山组涨大水，将叶家山淹没，叶某水的身份证及户口本在此次洪灾中遗失，后叶某水因一直在外务工未能补办身份证和户口，也没有影响叶某水在外务工，因此，叶某水一直也没有户口。派出所了解这一情后，经过反复调查，做工作，必须要给叶某水解决无户口的问题。

& 派出所一边继续了解叶某水的基本情况，一边研究解决办法并积极同该局户政科联系，简化补漏程序。户籍民警周延章经过走访调查，并在户籍室补漏登记，在短短的几天时间，就解决了叶某水的户口遗漏问题，及时把新户口本送到叶某水老汉手中，得到了当地群众的好评。《福建省居民户口登记管理办法》已经10月20日省人民政府第72次常务会议通过，现予公布，自1月1日起施行。可见，出租、倒卖京牌指标的& 牌贩子&，更多的是要为自己登记过的车牌承担责任和义务。首先是每年要交纳养路费，其次就是如果车辆违章要受处罚交罚款，更为严重的是，一旦车辆出了交通事故，按照现行规定，相关责任都由买车登记人承担。此前据媒体报道，北京有一名史姓市民，因身上& 背&了200多个车牌，每天收到一摞摞的欠费单和罚单，不得不逃到乡下租房躲债。可见出租、倒卖京牌指标，也背负着很大的利益风险。

　　事实上，出租、倒卖京牌指标，是一种违法行为。《北京市小客车数量调控暂行规定》指出，个人需要取得本市小客车配置指标，应到指标调控管理机构办理摇号登记，指标有效期为6个月，不得转让。可见，出租、倒卖京牌指标，违反了此规定，扰乱了国家对居民身份证和北京市对小客车配置指标调控管理的公共秩序。同时，他人签订小客车指标租赁和买卖协议的行为，已违反了《合同法》相关条款，属于违法行为，这样的合同应属无效，不受法律保护。

　　特别是，出租、倒卖京牌指标不仅违法，同时还严重影响和干扰了交通管理部门的正常工作，比如养路费的追查，违章罚款谁来买单等等问题。一旦发生交通事故，很难查明真正的肇事车主，要浪费大量的人力物力和警力，造成不必要的麻烦。但是，我们却又不得不承认，出租、倒卖京牌指标现象的产生和长期存在，是客观环境造成的，而这从某种程度上，又暴露出我们相关政策法规的不完善，暴露出相关部门监管不力的问题。

　　出租、倒卖京牌指标现象的出现，归根结底还是户籍壁垒及利益搏弈所致，值得城市管理者反思。人口流动给北京这样的特大城市带来了活力，用僵硬封闭的办法管理一个开放的城市，就会出现外地人买车上不了牌照，买房办不了房产证这样的情况。可见，僵硬封闭的管理办法和开放流动的现实生活之间产生了矛盾，正是这个矛盾，催生了身份证转让的出租、倒卖京牌指标现象及市场需求。一个人像钉子那样牢牢钉在自己家乡的年代早已成为过去，想依赖这种钉钉子的办法来管理城市车辆和交通，显然是一种非常过时的做法。