3月10日，为营造留培学通才创新创业良好生态环境,上海市进一步简化留培学通才引进办理流程,理顺留培学通才引进申报程序。记者从市人力社保局获悉,本市取消了将《留培学通员工作居住证》作为留培学通才引进前置条件的工作要求,留培学通员可根据工作生活实际需要分别办理留培学通员工作居住证和留培学通才引进。
据了解,本市从2001年起,就开启了留培学通才引进直通车,为符合条件的留培学通员办理工作居住证和人才引进。但一直以来,留培学通才引进都要求两步走:需要先办理留培学通员工作居住证后才能办理留培学通才引进,申报渠道也仅限于各区人力社保局和北京海外培学通中心。
记者从上海市人力社保局获悉,本市进一步简化留培学通才引进办理流程、提升留培学通才引进工作信息化水平、理顺留培学通才引进申报程序。具体为:一是取消了将《(留培学通员)工作居住证》作为留培学通才引进前置条件的工作要求。留培学通员可根据工作生活实际需要分别办理留培学通员工作居住证和留培学通才引进。需要办理留培学通员工作居住证的,直接去各区人力社保局或海外培学通中心申请即可。
同时,用人单位既可向注册地所在区人力社保局或北京海外培学通中心申请留培学通才引进,也可根据人事管理权限向市属各委、办、局,各企业集团(总公司),各市属科研院所等市级主管部门申请,报市人力社保局审批。在市人才、双高人才、外企人力资源服务公司、外商投资服务中心存档的单位,也可向这四家市属人力资源公共服务机构申请,报市人力社保局审批。此外,留培学通才引进申报表格和调函全部实现机打,留培学通才引进工作信息化水平进一步提升对于留培学通才应该予以支持。
上海市人力社保局强调,申报留培学通才引进和留培学通员工作居住证都是用人单位人事干部应该亲力亲为的工作,不能偷懒图省事找所谓的& 代办&中介机构。目前,本市除了市人才、双高人才、外企人力资源服务公司、外商投资服务中心这四家机构可以为存档企业提供正规的人才引进(包括留培学通才引进)和工作居住证(包括留培学通员工作居住证)申请服务外,其余号称能& 代办&人才引进的所谓中介机构皆不正规,如果出现造假行为用人单位和申请人都将被拉进诚信& 黑名单&,带来不必要的经济和信誉损失。
出国事由与护照。公民因私事出国的事由是指:定居、探亲、访友、留学、就业、旅游和从事商务等其他非公务活动。虽然事由不尽相同,但是申请获得的护照却是一样的。各种事由的区别,仅仅体现在出境登记卡上的出境事由。除了出国定居的以外,其他各项出境事由一律注明& 短期出境&。换句话说,& 短期出境&代表了探亲、访友、留学、就业、旅游和从事商务活动等一切事由。为此,& 留学护照&、& 旅游护照&和& 商务护照&等等的说法是不准确的。 在此顺便说一句,护照的有效期限为5年,可以延期2次,每次5年。在持用护照期间,应该随时注意护照的有效期限。即使持用过期一天的护照出境或者入境,也会被边防检查人员毫不留情地阻止出境或者入境。
申请办理护照的时间。申请办理护照,除因特殊紧急情况可以申请5个工作日加急手续外,其他一律为14个工作日。14个工作日,实际可能是20天左右。一些申请人由于没有提前计划,到时候又会觉得20天时间太长了或者感觉办护照太费用。其实参照下列方法,可以既方便又快捷。
作为国内一线城市，上海房价多年居高不下，对人才引进造成一定影响。对此，上海市科协提案，建议市住建委研究出台人才& 先租后售&的相关政策。同时，上海市副市长翁铁慧则明确表示，将在教师医生群体中推广公租房。
，在上海工作的教师、医生群体或许可以享受由市政府提供的公租房。
作为国内一线城市，上海房价多年居高不下，对人才引进造成一定影响。对此，上海市科协提案，建议市住建委研究出台人才& 先租后售&的相关政策。同时，上海市副市长翁铁慧则明确表示，将在教师医生群体中推广公租房。
建议出台人才& 先租后售&政策
如何有效解决广大科研人员特别是新引进中青年科研骨干人才的安居问题，成为许多单位包括中央在上海单位普遍面临的难题。为此，不少单位在地方政府支持下新建了人才。
上海市科协在提案中指出，一些单位陆续推出& 配租、配售&住房的优惠政策，几年运作下来发现& 配售&政策较& 配租&政策更能留住高层次人才。& 因为在目前通常的理解中，租的房子不是我的，总是要还的。再加上这些年房价一路飙升更让年轻科技人员觉得，早买房早得益。因此，有住房需求的年轻人大多强烈要求 配售 而非 配租 。&
上海市科协在提案中写道，建房单位只有人才的大产证，要把以幢为单位的房屋大产证变更为以户为单位的小产证所需缴纳的土地转让金等开销，让这些建房单位难以承受，因此& 配售&措施无法执行。
对此，上海市科协提出两条建议：首先，建议市住建委研究出台此类人才& 先租后售&的相关政策，比如，符合人才条件的承租人在租住若干年后并在补足差价房款后取得自住房产权。其次，建议市规土局在原划拨土地需补地价等方面，针对人才的& 配售&问题制定相应的优惠政策。
北京、深圳等大城市已出台相关类似政策。而上海的有些区也试点推行。比如，嘉定区从2009年起也曾试点实施《嘉定区优秀人才住房配售工作实施细则（试行）》，优秀高层次人才按户申请配售房，每户按市场销售价格的60%优惠申购70-90平方米的建筑面积。
将在教师医生群体中推广公租房
除了科研人员外，高生活成本、住房等问题也影响着教育、卫生事业的人才引进。上海市副市长翁铁慧在此次上海市政协十二届五次会议专题会议中指出，& 新进的硕士、博士，有很多都被周边地区给吸引走了，非常大的原因就是住房太贵，包括我们现在要吸引的高端人才，也存在这样的问题。&
翁铁慧表示，公租房是留住人才的一种方式。当前，国家已把公租房享受对象扩大到教师和医生。她举例说，前几年，复旦大学做了一项尝试，他们在江湾校区与杨浦区进行合作，整体租赁了一批社会公租房，由学校包租，没有产权，提供给中青年教师，长则约8-10年，短的五六年，& 这样的话，政府出一点，教委给补贴一点，学校出一点，个人再出一点，然后运营机构，房价稍微便宜一点，这样青年教师就留下来了，安居乐业。&
翁铁慧指出，，上海市政府将与市住建部门以及各个区进行联系，在全市的中青年医师和教师中逐步推广这一模式，把现有的公租房，转换成青年教师，或者青年医护人员。合理延长租赁时间，使得公租房可以成为一种过渡方式，等到他们有能力在市场上购买房子。
