继2024年年末多个城市放宽落户风潮之后,近来又有城市发布了放开落户的新政策。这争抢人才、人口的风,再次吹过了多个城市。
哪些城市加入了“抢人”大战?
包括佛山、南京、杭州、沈阳等多个热门城市,都在通过购房落户、优化积分落户政策,以及放宽居住和就业落户条件等方式吸引更多居民和人才,住房政策与人口、人才政策相结合正形成趋势。
时间线由近及远,先说说广东佛山。5月13日,佛山发布的楼市新政中提到:在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员,可以在房屋所在地申请入户,共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
5月11日,南京市公安局发布了《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》,提到:进一步放宽落户条件,在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员,可以直接办理落户。
5月9日,杭州发布了《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》,其中提到:优化积分落户政策,在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员,可申请落户。
另一边,沈阳发布了《进一步促进外来人口落户若干政策措施》,提出取消积分落户名额限制,放宽学历落户范围,在沈阳市租赁房屋、务工、就学即可落户等新政,大大放宽了落户条件。
从以上的种种新政可以看出,各个城市为提高人口、吸引人才涌入的争夺战十分激烈,正在逐步迈入“零门槛”落户的新阶段,更是开始着力于买房、租房的落户条件。这一些新政显然具有标志性意义,预示着户籍制度的松绑已经推进到了一个新的阶段。
上海会开放落户吗?
说到这里,大家都会有这样的疑问:人才、人口疯抢至此,上海未来会不会放宽落户限制?
我们先来看看这几年的落户政策有哪些变化:
20年
9月,应届博士、双一流硕士、一流学科硕士、交大复旦同济华师的本科,符合基本申报条件即可落户上海。
11月23日,上海发布新版《上海市引进人才申办本市常住户口办法》,相比十年前发布的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》,新版《办法》内容发生了巨大变化。
12月,针对“7年2倍社保居转户”,由此前必须连续4年36个月满足2倍社保的计算方式改为了“累计计算”。
21年
3月,针对五大新城重点产业和特定人才,实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
22年
6月,上海人社局发布了关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知,大力放宽落户政策,其中包括社保基数维持不变、实行社保补缴阶段适用、加大留学人员引进力度、优化经办流程等等。
23年
7月,应届生落户政策更新,主要内容并没有太大的变化,但规定了不接受二次申报,并缩短了受理时间。
8月,投靠落户政策更新,主要放宽了计划生育相关的要求。
12月,上海崇明发布新政,对符合条件人才,经崇明推荐后,“居转户”年限由7年缩短为5年。
根据上面几点,可以看出,上海的落户政策的确有在放松,但是并没有完全松。在全国范围内,有许多城市为了吸引人才放宽了落户限制,这已是一种趋势。上海作为一线城市,对于人才的需求尤为迫切,因此未来也有可能继续放宽落户政策以吸引更多人才。但要想上海完全放开落户,并没有那么简单!
其一是上海常住人口的人数。在《上海城市总规划(2017-2035)》的官方文件里,上海市政府提出,为了缓解人口快速增长带来的资源环境压力,要严格控制常住人口规模,至2035年常住人口要控制在2500万人左右。
根据上海统计局于2024年3月21日发布的《2024年上海市国民经济和社会发展统计公报》,截止2024年年末,上海市常住人口达到了2487.45万人,较2024年年末的2475.89万人,增长了11.56万人。其中,户籍常住人口1480.17万人,外来常住人口1007.28万人。
这么一算,上海的常住人口距离控制红线只有12.55万的差距了!
其二是上海对于人才的倾向性。上海海纳百川,但也可以看出,在制定城市人口政策上,对重点人才更有优待,上述政策变动大多数都是侧重于人才引进、应届生落户和留学落户等,人才是上海落户中比较重要的敲门砖。
总结
随着时间的推移,各地放开落户的力度正在不断加大,但从人口到房价,再到有限的社会资源、地理资源等综合情况来看,上海短时间内可能无法像其他城市一样放开落户限制。
如果上海未来要放宽落户限制,可能会继续优化人才引进政策,扩大人才认定范围,为更多人才提供落户便利。同时,也有可能对在特定区域、行业或企业工作的人才给予更多的优惠政策,如缩短“居转户”年限、降低社保缴纳要求等。
但随着城市的人口不断增长,老龄化越来越严重的驱动下,未来是否还会有变数,上海的户籍政策会不会有变动?是会放松还是收紧人口限制?仍是个未知数,一定要以官方的政策为准。但可以知道的是,上海已知的资源是有限的,因此大家有意向、有条件落户的尽早提上日程,能尽快办就尽快办,未雨绸缪总是好的。