上海全面开征房产税，税务局喊你交税了！&的新闻，瞬间抢占了网络媒体和朋友圈。这一嗓子，比& 妈妈喊自己回家吃饭&还灵，令无数& 吃瓜群众&感到一丝丝慌乱：难道房产税真的开始全面实施了？以后房子都要每年交税了？

　　一波未平，一波又起。一些网站与微信公众号又在传言，深圳即将在全国率先试点开征遗产税。传言还说的有鼻子有眼：试点方案规定，1000万元以上的遗产，适用税率为50%，而且应纳税金不能从遗产里出，且必须在三个月之内交齐，否则全部收归国有。

　　虽然很多围观群众并非富二代，家里的长辈仍健在，也没有什么遗产需要继承，但还是被这消息吓到了：这是真的吗？真的吗？？？

　　这里，麻辣财经再跟大家澄清一下，开征遗产税是个& 老&谣言，几乎每隔一阵就会跳出来重播一次，估计是一些网站和公号指着它上点击量呢！深圳相关部门也已多次辟谣：网络传言不靠谱，别听风就是雨！

　　至于上海开征房产税，确实有这么一回事，而且试点已经好几年了。只不过这次上海税务局大喇叭一喊，把非上海人也惊动了。

　　房产税征收范围有限，主要针对& 房多人少&的房叔房姐

　　即使你目前是魔都有房的土豪，对这则消息也不必太过惊讶。因为房产税试点范围非常有限，而且它已经平静地实施5年多了，好像并没有多少人在意。

　　2011年初，上海出台《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，决定自2011年1月28日起，对部分个人住房征收房产税试点。

　　这里边的关键词有两个，一是& 部分&，二是& 试点&。所谓& 部分&，就是征收范围十分有限。有限到什么程度呢？就是不征存量，办法公布前买的房子全都不征税；纳入征税的房子只有两种情况，一是上海居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，二是非上海居民家庭在上海市新购的住房。

　　说到底，这个办法的核心要义在于调控新购住房，只要你最近五年没在上海买过房子，对不起，你还没有缴纳房产税的资格。

　　所谓& 试点&，主要是对于税率、免税政策方面都有很多过渡性规定。比如，上海的房产税适用税率暂定为0.6%，但像咱买不起豪宅的老百姓(46.390, -0.86, -1.82%)，并不需要执行这么高的税率，如果应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍的，税率暂减为0.4%。

　　同时，一个家庭新购房与原有房产算在一起，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米的，其新购的住房暂免征收房产税，而人均超过60平方米的，只对属于新购住房超出部分的面积计算征收房产税。

　　这样看来，上海房产税真正的征收对象，大部分属于那些家庭房多人少的& 房叔房姐&们，咱普通人还真的很难踏进房产税的征收门槛。

　　新税种开征不是& 拍脑袋&，需要走全套的法律程序

　　& 上海房产税解释清楚了，我想问全国什么时开征？税率啥的是不是要比照上海试点？&麻辣财经记者还没来得及喘气，亲朋好友的一大堆问题就又抛过来了。真是勤学好问，要不要再给你们点个赞？

　　其实也难怪，大家之所以有这么多的疑问，主要原因有两点：

　　一是改革开放这么多年，不少人开始步入中产行列，收入不错有车有房有存款，攒下了一些& 家底&，有财产自然也就多了一份操心，房价是涨是跌？人民币是升是贬？个税是加是减？都跟咱利益密切相关，怎么可能不关心？！



　　二是个税、房地产税和遗产税，都是针对收入和财产征税，正好戳中了中产阶层的& 痛点&：辛辛苦苦挣来的钱，可别说征就征呀，怎么着也得让大家有个心理准备吧？

　　一个新税种开征，不是& 拍脑袋&想咋征咋征。那么，它到底需要哪些程序和步骤？ 这个问题，麻辣财经特意采访了北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文，请他给大家一个权威& 答案&。

　　刘教授说，开征一个新税种一般程序是：

　　第一步，法律草案起草。法律草案既可以由全国人大有关部门起草，也可以由政府有关部门起草，还可以委托专家起草。

　　第二步，公开征求意见。草案起草完成后会公开征求意见，近期的环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。

　　第三步，征求意见后，经国务院常务会议审议通过后，才能提交全国人大常务会。

　　第四步，全国人大常委会审议法案一般要经过三审，也称为三读。有的法案一审丶二审通过了，有的法案经过五审六审都有，如物权法经过六审。

　　第五步，全国人大常委会审议法案，一审、二审后还要公开征求意见。

　　第六步，在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后，才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决，一般法律由全国人大常委会表决。



　　第七步，表决通过后才付诸实施。

　　& 把大象关进冰箱，总共需要三步&，果然，一个新税种开征要比这个复杂多了！现在走到哪一步了？目前，房地产税正处在第一步起草阶段，遗产税还没到第一步。Ok？同日，上海市地方税务局也通过其官方网站发布《关于缴纳度个人住房房产税有关事项的提示》（下称《提示》），明确指出根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》和《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》等规定，个人住房房产税的纳税人应于每年12月31日前，缴纳当年度应纳税款。纳税人可根据实际，选择通过付费通网站、有关银行和税务专窗三种渠道之一缴纳税款。



房产税年底催缴

11月7日，上海市税务局近日向适用纳税人提示，将于12月31日前缴纳今年房产税税款。同时开通了网上缴纳指定平台& 付费通&网站的度房产税查缴系统，度以前的逾期房产税滞纳金也可在付费通平台缴纳。

虽说这仅是一则上海税务部门提醒市民及时缴纳房产税的公告，但还是让房产税再次成为了众人瞩目的焦点。

据中国房地产报记者了解，2011年上海市人民政府发布关于《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（下称《暂行办法》）的通知，宣布自2011年1月28日起开始进行房产税征收试点，试点范围为上海市行政区域。换言之，上海实行房产税征收早从2011年就已经开始，至今经历了5个年头。#

根据《暂行办法》规定，自2011年1月28日起房产税的征收对象暂定为上海市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房。而除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据，暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂减为0.4%。#

据上海某区房产交易中心工作人员解释，此次上海税务部门有关于缴纳房产税的提示公告，主要为了提醒适用范围的市民及时缴纳费用，相关政策和规定尚未修改。与此同时，新开放的网上缴纳平台也会让房产税的征收更加便利。

通过网络渠道缴税不仅可以避开税务大厅现场拥挤的人流高峰，免去排队、携带证件原件的麻烦，还可以获取免费邮寄缴税凭证。因事务繁忙、遗忘等原因而产生房产税滞纳金的纳税人，也可通过网上渠道及时补缴度前的房产税及相应滞纳金，有效避免对个人征信的不良影响。



另外，自11月7日起至12月31日，纳税人可到就近的上海银行、上海农村商业银行、中国邮政储蓄银行（自营）在本市办理个人业务的营业网点，使用银行卡或现金缴税。

5年试点影响有限

自2011年房产税在& 沪渝&试点以来，一直备受关注。中原地产中国大陆区副总裁兼上海中原总经理刘天旸在接受中国房地产报记者采访时表示：& 此次税务部门的提醒行为更像是官方的友情提示，也能够体现上海在征收房产税方面执行的人性化。从内容来看，征收费率并没有变化，但是基于今年房价上升明显，市场评估价格也会有一定调整，与去年相比会有一定的上涨。&

据同策咨询研究部统计，上海房产税历年税率分界点在随着房价同步上涨，目前已经从2012年的27132元/平方米攀升至的43002元/平方米，涨幅超过50%。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，上海税务部门每年都会有催缴行动，此次发布提醒公告也属正常现象。不过，上海实行房产税征收试点的这5年期间，房产税对房价的影响并不明显。

事实上，从上海的相关条例来看，房产税征收相对宽松。目前有6种情况可以享受免征房产税的待遇，其中& 家庭人均建筑面积不超过60平方米&一条关注度最高。

按照规定，上海市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。

假设上海一户居民一家三口人，即可获得180平方米的免税面积。在拥有一套面积为90平方米的住宅后，再次购买一套面积为140平方米的住宅用于改善，拥有住宅面积总和超过180平方米部分则需要按适用条件和相应的情况缴纳房产税。

而此种情况对于上海普通的刚需家庭而言相对较少，也就是说上海房产税征收的范围、对象和力度在考虑刚需群体的前提下还是处于相对宽松的状态。更有业内人士透露，由于执行条件比较宽松，房产税每年实际缴纳情况并不理想，同时也会存在许多偷逃税现象。

但是近期，国务院提出& 建立个人收入和财产信息系统&，并在实现与个人收入和财产信息系统互联互通。所谓& 互联互通&，就是在确保信息安全和规范利用的前提下，多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息，运用大数据、云计算等技术，创新收入监测方式方法，提升居民收入信息监测水平。如果数据信息能够实现全国统一联网，对于房产税的征收而言将是一大助力。



& 在上海实行房产税征收的5年期间，对于房产税的关注和讨论也在一直持续。目前中国的房产税尚处于立法阶段，仍有许多细节需要在试点城市的实践中发现问题，及时调整。从上海的情况来看，未来房产税的出台可能不会直接导致市场震荡，但是将会对市场预期造成重大影响。&上述业内人士表示。

刘天旸告诉中国房地产报记者：& 房产税正式落地将是对土地财政的冲击，像上海这种对房地产依赖度不高的一线城市影响可控，但对于土地财政依赖度高的城市将会有比较大的影响。一旦税赋正式出台，并且税率高于目前试点城市税率，也不排除部分城市房价会有波动进而对土地销售产生影响的可能。&