13年才落上户口 在上海买房小心户口簿上的& 钉子户&

&近日，永安市公安局燕东派出所教导员余太生和民警卢增益拿到小雨（化名）的户口本后，第一时间上门给她送去。小雨是被人捡拾抚养的，因为情况复杂，原先一直上不了户口。依托我省新出台的《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，她终于落了户。

2003年的一天，在广州市区，一名妇女抱着一个婴儿（小雨）找到正在街头摆摊的党树清，称自己有事要忙，托她代为照顾孩子，与这名妇女见过几面的党树清答应了。没想到，孩子的生母再也没回来领孩子。两年后，党树清带着小雨来到永安投奔姐姐党树平，让姐姐帮忙照顾小雨。从接手小雨起，党树平就开始着手为她办户口。然而，当时网络、通信都不发达，要核实小雨的身份相当困难。小雨没有任何身份信息资料，连出生日期都无法求证，按规定不能办理户口。

今年6月，我省《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》出台，明确了被捡拾抚养的无户口人员的户口登记问题。永安警方马上把消息告诉党树平，但她因腿脚不便，无法奔波。社区民警卢增益得知情况后，积极为小雨收集资料，并通过DNA比对证实其非被拐卖儿童。同时，永安市公安局还发函给广东公安部门，请求协助核实小雨当时在广州的情况。相关材料齐全后，小雨的户口本终于办好。

　　《方案》涵盖户口迁移政策调整、创新人口管理、解决户口迁移重点问题、保障农业转移人口及其他常住人口合法权益等户籍制度改革四项核心内容。其中，户口迁移调整政策包括：逐步调整全市入户政策，优先解决流动人口存量问题。

　　随着近年来东莞市人才入户门槛的逐年降低，包括积分制人才入户、条件准入类人才入户和企业自评入户，预计入户东莞市的人数将继续呈现逐年上升趋势。仅在今年上半年，东莞市共办理人才入户16666人，同比增长了106%。

　　从2012年起，东莞每年投入10亿元，连续五年共投入50亿元实施& 人才东莞&战略，在积极推动人才入户的同时，加大了对海内外高层次人才的引进力度。从2014年4月开始，东莞市实施人才入户新政，对过去出台的所有人才入户政策进行全面梳理和整合，新莞人可通过条件准入入户或通过积分入户，与周边城市及长三角的常州等城市相比，同类人才的条件设计均低于或相当于上述城市入户条件，被媒体称为& 史上最宽松&入户政策。

　　但户口迁移、人才引进等政策从来就不可能单独运作，要让& 人才愿意来，留得住&，这就必须是考验城市承载能力和公共服务能力的系统综合工作。尤其是与市民关系最为密切的教育、医疗、公交等领域，公共资源一直面临巨大的压力，也是近年来东莞民生改革的重点。

　　上周，媒体报道了《东莞大医院车满为患 八辆车抢一个医院停车位》，多家医院的负责人认为，再多的停车位都难以满足需求。大医院看病难停车难，其实集中体现了市民到大医院看病的习惯还很难改变，近年来东莞大力倡导分级诊疗，通过医保报销等政策引导患者到基层医院看病，居民步行15分钟就可到达社区卫生服务机构。

　　但就目前情况来看，效果距离政策预期仍有较大差距。除了归因于市民就医习惯之外，笔者认为，卫计部门在壮大社区卫生服务机构的医资力量上，还有很多工作需要进行。此外，东莞多数大医院选点位于偏郊地带，公共交通对接未能完善，也是造成停车难的重要原因。

　　上周，媒体还报道了《东莞外来工子女积分入学 学校离家太远愁坏家长》，南城有外来务工人员子女积分入学被公校录取，但从居住地到学校路途遥远，坐公交车大概要花上1个小时。有类似遭遇的家长们表示，自己住处附近有几个小学，却被安排至很远的学校。东莞积分入学按学位数由高分到低分录取，低分学生会被派向相对较远的学校，这种情况在多数镇街均有存在。就近入学是义务教育法的规定，外来务工人员子女如何能够与户籍人口一样享有基本公共服务？

　　公众的使用感受其实也是衡量社会公共资源投入效果的重要因素。目前，东莞在上述公共事件暴露出来的种种社会痛点，折射了公共资源的投入和分配效果存在的短板。城市效率和城市竞争力，归根到底是人的效率和人的竞争力，这一点已经形成共识。城市是多元需求集聚的空间，需要包括各类有社会需求的劳动者和知识提供者在内的人力资源集聚。东莞城市竞争力的进一步提升，包容性城市的建成，都需要在补齐民生公共服务短板上再加把劲。

&&& 二手学区房走热

&&& 近期，市民张先生正在省实验小学附近寻找房源，希望购买一套实验小学学区房，让自己的儿子顺利进入实验小学就读。张先生发现，最近像他这样的人还真不少。目前，购房者对两类学区房的购买意向最为强烈，一种是一居室的小户型，购买的主要是本地客户，购买成本低，可以迅速将户口迁移过来，并且容易再转手或出租；另一种是改善型的大户型，面积在100平方米以上，有外地客户也有本地客户，外地客户可通过购买将户口落户太原，然后举家搬迁，既可让孩子就读心仪学校，也可就近接送孩子。

&&& 小心遭遇户口& 钉子户&

&&& 二手学区房如此引人，原因就是可以落户上学。但是不少市民在购买学区房时却遭遇了户口簿上的& 钉子户&。市民王女士依约支付了全部房款，本以为买了房，给孩子落户就是& 板上钉钉&的事了，但是原房主却一直没将户口迁走。随后，王女士多次联系原房主，敦促其迁出户口，百般沟通后，对方才勉强将户口迁走。

&&& 在二手房交易中，不少购房者都遭遇了这种& 户口钉子户&。据记者了解，我国现行户籍制度对此并无明文规定，属于政策空白。目前的《户口登记条例》并没有涉及户口强制迁出的规定，因此现实交易中，落户纠纷只能以协调解决为主。

&&& 一定要将& 户口&写进合同

&&& & 购买学区房前，买卖双方应该就交易目的进行充分沟通，卖方有义务将房屋现状（包括户籍现状）进行如实及充分的说明。&北京中伦文德律师事务所的郭律师称，购房者务必要将& 合同目的&、& 户口迁出时间&及& 违约责任&写进房屋买卖合同里。& 如果购房的目的是为了让孩子就读某某学校，则‘户口迁出时间’的约定是合同的重要条款，一旦卖方违反了户口迁出的约定，买方是可以解除合同并要求对方承担违约责任。同时购房家长要事先了解入学名额有没有被占用，房屋是否多次倒卖，挂在该房屋上的户口有几人，是否全部迁出。

&&& 此外，学区划分比较复杂，且每年都有可能受到招生政策影响作出微调，因此，家长在购房时要考虑好孩子入学时间，如果中途政策发生改变，导致不能按计划入学，那就得不偿失了