今年《上海居住证管理办法》从今年七月一日开始正式实行，这个办法把来沪人员的年龄、教育、技能等全部换算成积分，达到120分标准分的居住证持有人，就可以享受相应的公共服务待遇。这个办法透明、务实，受到了来沪人员的欢迎。



关天律师事务所的行政人员，最近她一直在为同事办理积分申请的相关手续，今天是来交最后一份材料。她的同事张昆是一名律师，来到奉贤三年，根据规定他很轻松地就达到了标准分。这个标准是怎么样的呢？



市人才发展服务中心奉贤中心副主任郭建波说：& 不超过43岁就给你30分，年龄分最高也是30分，年龄增大一岁就减2分，学历这块大专50分，本科60分，本科并有学位就90分，硕士100分。&



这样，张昆仅年龄和学历两项就达到了120分，那么如果年龄学历条件不够就没有办法达到标准了吗？



市人才发展服务中心奉贤中心副主任郭建波：& 连续三年社保缴费基数高于（或等于）上海市职工平均工资80%以上的，给25分。高于一倍低于两倍的是50分，高于两倍以上是100分。&



张昆的年龄学历以及专业职称几项得分超过了120分的标准分，今天的材料递交上去后，经过审核后，他就可以享受相应的公共服务待遇。而这些待遇中最让他高兴的，是孩子将来可以在上海参加高考了。



来沪人员张昆说：& 以前的政策是不能参加高考，外来农民工子女即便从小学一年级开始在这里读，高考还是要回到原地，但是上海和老家的考试标准不衔接的，回老家参加高考会面临很大的问题。&



像张昆这样申请办理居住证积分的来奉人员，到目前为止，奉贤已有7个。实行一个多月了为什么只有7个人呢，是这个政策有问题还是政策宣传上有问题？



新办法实行之后，来奉人员需要到各镇受理点先办理居住证，每天到这里咨询办理的来奉人员达到30人次左右。

在咨询人群中，有部分是咨询申请积分的事情，但其实积分申请各镇社区事务服务中心是不受理的。



这个地方就是上海市人才发展服务中心奉贤中心，全区的积分申请办理事宜都在这里。由于从申请办理居住证，到最后拿到居住证，大概需要一个月左右的时间，拿到居住证之后才能申请积分，因此，到目前全区只有7个人申请了积分。随着时间的推移以及这个政策的知晓度的提高，会有越来越多符合条件的来沪人员会去申请积分。实际上，在新办法之前，上海共有三种居住证，临时居住证、从业类居住证和人才引进居住证。



市人才发展服务中心奉贤中心副主任郭建波说：& （新政后）临时居住证还是有的，人才类和从业类合并为一种，就是上海市居住证，我们就是按照积分来区别这两种（持证人）达到120分标准分之后，持证人就可以享受上海市人才引进的待遇。&



原先的人才引进居住证是按条件来操作，但是条件与积分相比，积分更透明公平，操作性也强。

& 我觉得让我们感觉到更加公平，作为中国公民，（公平）是大势所趋，当然上海这个积分，我感觉走在全国的前列，比北京做得好。&



《上海市居住证管理办法》出台后得到较多肯定，上海的积分办法，相较于其它城市的类似规定，甚至与上海之前的人才引进办法相比，也要公平得多，原因在于这个办法透明公开。人口众多，地区之间发展和保障水平差距大，这是个不争的现实，欢迎有技术有资金的人员只是上海理性的选择。而公开透明也应该是今后政策制定的趋势，公开透明也可能成为民众来判断一个政策公平与否的标准。