本报讯　昨天，上海市政府官方网站发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。意见提出，本市将统一城乡户口登记制度，完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，并在此基础上，逐步建立积分落户政策。按照意见，到，上海将基本建成新型户籍制度，上海常住人口规模将控制在2500万以内。

　　记者注意到，此次发布的户籍制度改革意见提出，上海将建立统一的城乡户籍制度，即取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。相应地也将调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

　　而在统一城乡户籍制度之外，上海还将完善落户政策。以& 合法稳定就业、合法稳定居住&为基本条件，以能力和贡献为导向，突出人才的市场发现、认可、评价机制，进一步完善人才落户政策，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。并加强投靠落户政策的统筹平衡，建立统一的投靠落户政策，稳妥解决历史遗留户口问题。

　　值得关注的是，上海还将进一步完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。并按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请本市常住户口。

　　另外，作为上海户籍制度改革的一大要点，上海还将稳步扩大基本公共服务覆盖面，建立健全基本公共服务体系的基础制度，形成全市统一的基本公共服务项目清单。居住证持有人按照规定将享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、日前，上海市政府发布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》（以下简称《意见》）。文件指出，本市将取消农业户口与非农业户口的性质区分，建立统一的城乡户口登记制度。

　　《意见》明确工作目标：到，本市基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。



　　截至2014年12月31日，浦东新区农业户籍人口数为27.58万人。根据《意见》建立统一的城乡户口登记制度的要求，将来这个人群将统一登记为居民户口，政府也将调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。



　　将来，上海将建立健全基本公共服务体系的基础制度，形成全市统一的基本公共服务项目清单。同时，社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等社区& 三个中心&以及分中心的建设将得到继续加强。政府将重点在撤制镇、大型居住社区等基本公共服务资源薄弱地区和人口导入地区进行补点，提高服务可及性和便利化。资格评定等服务待遇。