2021最新落户政策解读--上海市“人才引进落户”与“居转户”的随迁解读

2021年落户总结

2021年居转户共有近13000位朋友进入公示，与的9600人相比，大幅的提高30%。全年通过上海市人才引进落户的主调人7985人，随调1957人，总计9942人。

一、人才引进中关于随迁的要求

根据《上海市引进人才 申办本市常住户口试行办法》通知，符合上海市引进人才 要求的主调人，可以携带配偶及其未成年孩子一起办理人才引进落户。

《办法》规定：

1、配偶随调随迁，包括：

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（1）配偶随调的，提供资料与申请人相同（原则上要求完全一致，包括随调单位也必须具备人才引进资质，目前在实际申请过程中，只要随调方大专及以上 全日制学历，在申报单位的社保个税基数保持一致至少六个月及以上即可（目前实操经验是基数不低于1.4倍比较安全）。这里需要强调的是，随调方尽管要求低于主调，但是也不应存在长期的社保个税不一致情况，而且不一致的情况能解释清楚）。

（2）配偶随迁的，提供身份证、户口簿及在外地已退休或无业（失业）的相关证明（根据这个要求可以发现，随迁方必须在上海和外地都必须无社保个税记录，也就是完全失业状态。理论上随迁比随调简单非常多，但是这就对主调人提出了非常高的要求，比如学历、职称、纳税（社保封顶）总额、对上海的贡献度等要求）。

（3）配偶暂不调沪的，提供身份证、户口簿，提供由引进人才 和配偶双方共同签署的书面承诺证明。（这个情况比较简单，只要不随调单位在不随调申请表上盖章即可）

（4）配偶已在沪的，提供身份证、户口簿、工作关系证明。（这个情况也比较简单，只要配偶单位在配偶已在沪申请表上盖章即可）

2、未成年子女随迁材料，包括：

（1）提供居民户口簿或户籍证明。

（2）满16周岁以上且在全日制普通高中就读的子女随迁的，另需提供就读证明、学籍证明或学籍卡（这里有可能很多人的孩子满16周岁，但是还在读初三的或者未满16周岁在读高中的情况怎么办？根据目前实操经验，这种情况学籍证明等可以提供也可以提供）。

二、居转户中关于“随迁”的要求

根据《关于持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口若干问题的处理意见》：在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师（国家一级职业资格，具体可以参考本公号历史发文：“【居住证积分】可居住证积分的专业技术职称和技能目录”）证书的居转户人员，其配偶在本市有稳定工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》（含随员证）的，可以同时申办本市常住户口。

1、配偶随迁：申请居转户的配偶，按照居转户人员提供相应证明材料（这里要求随迁人员需要和居转户主申请人的材料是一样，但是在年限上可以相对降低要求，但是在社保个税基数上要求同主申请人）。

2、未成年子女随迁材料，包括：

（1）提供居民户口簿或户籍证明。

（2）满16周岁以上且在全日制普通高中就读的子女随迁的，另需提供就读证明、学籍证明或学籍卡（这里有可能很多人的孩子满16周岁，但是还在读初三的或者未满16周岁在读高中的情况怎么办？根据目前实操经验，这种情况学籍证明等可以提供也可以提供）。

三、两种渠道随迁的区别

根据人才引进和居转户的随迁要求可以发现，人才引进要求主调符合人才引进即可，对配偶随迁方必须在上海和外地都必须无社保个税记录，也就是完全失业状态。理论上随迁比隧桥简单非常多，但是这就对主调人提出了非常高的要求，比如学历、职称、纳税（社保封顶）总额、对上海的贡献度等要求。

居转户则对主申请人做出来较高要求，比如职称、贡献程度等，而对随迁人员则只要求在上海缴纳社保个税并且符合居转户要求。

因此两种渠道来说，人才引进随迁落户比较困难，居转户随迁则相对简单一些。

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居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。

居转户申办流程：

申请的提出

• 符合条件的持证人员
• 向用人单位提出申办本市常住户口的申请
• 填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》（可从市人力资源和社会保障部门政务网上下载）
• 填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》

• 用人单位
• 核实并备齐材料
• 向市或者注册地的区、县人力资源和社会保障部门指定的受理机构申报

• 通过人才派遣或劳务派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明

• 用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报

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提出申请需要准备哪些材料？
• “现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明”，即指居住地乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明。现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明，以及其他需要的相关证明。
• “专业技术职务、职业资格证明”，即下列材料之一：通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书及聘任证书；经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格的，提供单位的聘书;本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书;经认可由相关部门颁发的职业资格证书。
• 本市区、县以上税务机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税完税证明。
• “有效身份证明”，是指居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，已婚的提供结婚证，未婚的提供未婚证明。
• “其他必要的证明材料”，包括：

1、申请单位的法人证书、组织机构代码;

2、凭奖励或高级职称申请的，提供以下材料：

（1）个人获奖证书;

（2）在本市取得的高级专业技术职务任职资格证书和聘书;

（3）本市的高级技师（国家一级职业资格）证书。

3、凭申请人在本市投资提出申请的，提供以下材料之一：

（1）本市区、县以上税务机关出具的持证人员所在用人单位企业纳税完税凭证;

（2）连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的证明材料;

（3）投资人的完税凭证。
• “本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”，即下列材料之一：

1、本人（或配偶）在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。

2、同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证（包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明）或者租用居住公房凭证，及同意落户证明。

3、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿和同意落户的书面证明。

居转户办理流程：

1. 区、县人力资源和社会保障部门或者市人力资源和社会保障部门指定的机构
2. 对用人单位的申请材料进行初审
3. 正式受理后
4. 15个工作日内完成初审
5. 初审合格
6. 报市人力资源和社会保障部门审核

1. 市人力资源和社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核
2. 核实并备齐材料
3. 在30个工作日内提出书面审核意

1. 市人力资源和社会保障部门审核通过的
2. 及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期15天的公示
3. 接受社会监

1. 公示无异议的
2. 出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关证明

迁入户口流程：
1. 持证人员在取得《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》三个工作日后，持《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本人身份证到落户地区、县公安局的户政部门办理《准予迁入证明》。
2. 持《准予迁入证明》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》。
3. 持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手续。

家长最关心：子女随迁落户

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