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&&最新政策:对不能提供一年以上重庆市纳税证明或者社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

二是不给炒房者贷款，对已经拥有两套住房且相应购房贷款均未结清的居民家庭，继续暂停发放个人住房贷款;

　　“三无”如何认定？

“有户籍”特指购房人户籍登记在重庆市。

“有工作”特指在重庆就业，1年内在重庆市参加社会保险且缴费6个月以上的（含个体工商户及其就业人员、跨年连续缴纳社会保险费6个月及以上的人员）。

“有企业”特指购房人新购住房时依法在重庆投资、设立企业（含公司、合伙企业、个人独资企业）已满1年，企业持续开展经营活动，且有相关纳税或社保缴费等记录的（通过二级市场购买上市公司股票的除外）。

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按以上确认条件，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人即为“三无人员”。

　　“三无”如何申报？

签订购房合同时需主动申报

《通知》明确了关于规范“无户籍、无企业、无工作”个人住房房产税税源管理。其中，首先明确，开展购房人信息申报。即，市外购房人在签订商品住房购房合同时，应按要求主动申报是否属于“无户籍、无企业、无工作的个人”。新购新建商品住房向住房所在地不动产登记中心、新购存量住房向住房所在地地税机关提交相关证明材料，作出书面承诺。市外购房人在签订商品住房购房合同后，由地税部门依据国土房管部门传送的信息，会同公安、人力社保、工商、国土房管等部门对购房人提交的证明材料进行审核确认，凡经确认为纳税对象的，由地税部门向购房人发出涉税事项通知书，同时告知住房所在地不动产登记中心对所购住房进行标注，作为税收征管依据。市外购房人在办理个人住房房产税申报时，应向地税部门提交户籍、企业、工作等证明材料，由地税部门根据相关部门的确认结果进行核实。纳税申报信息实行动态管理，每年进行清理比对。购房人对地税部门的征收有异议的，可向地税部门提起申请复核。

在动态管理过程中，若发现“无户籍、无企业、无工作的个人”信息资料存在弄虚作假的情况，依法追缴其应纳税款及滞纳金，并按照有关法律法规进行处理。

　　“三无”如何征税？

转移登记日期的次月起征税

《通知》明确了关于“无户籍、无企业、无工作的”个人住房房产税征管事项。首先是明确了“纳税义务时间”，即新建商品住房和存量住房均从办理房产权属转移登记日期的次月起征税。

每年10月1日至10月31日由纳税人主动申报缴纳；税款按年计征，不足一年的按月计算应纳税额。应税住房转让的，在办理产权过户手续时一并征收当年个人住房房产税。

应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率。税率为0.5%，且不得扣除免税面积。

纳税地点为纳税人应税住房所在地；纳税人有多处应税房产，且又不在同一地方的，应按住房的坐落地点，分别向住房所在地地税机关申报缴纳个人住房房产税。

“三无人员”应税住房权属证办理后，国土房管部门将税源信息传递给地税部门作为征税依据。地税部门接收信息后，开展税源清理、比对和复核，及时向国土房管部门反馈税源复核结果和清查中的问题，并在每年征期前通知“三无人员”主动申报缴纳税款。

一、海归符合条件可落户上海

4日，上海市人保局公布了《留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则》，进一步明确了操作的依据、管理部门、申请人和申请单位的条件、家属随迁的条件、申请需提供的材料及办事流程等事项。

对于回国后直接来上海工作，实施细则还规定须具备以下条件之一，即具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其他省市工作安置;具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其他省市工作安置;具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其他省市工作安置。

用人单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同期限一年(含)以上，剩余合同期限(申请之日到合同截止日期)须六个月(含)以上。上述合同期限不含试用期。申办落户人员年龄距法定退休年龄须5年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留培学通员，年龄可适当放宽。

首先留学生需要在在回国后直接来上海工作，是不是第一份工作申请或者第二份工作申请，倒没有特别大的问题，本科需要回国后第一年申请落户，硕士生需要回国二年后申请落户。目前上海同时规定，留学生需要在上海缴纳满6个月社保和个人所得税后才可以办理落户申请。审核通过后，留学生如果没有房产的话，落户社区公共户。如果有房产的话，可以落户在房产里面。

所以留学生落户的话，需要注意回国后不能在外地工作，也遇到少数留学生签约单位是外地，但是实际工作地址是上海，这种也是不允许办理落户的，但是签约的是上海的分公司是没有影响的。还有留学生外地如果是农业户口的，需要先到原籍所在地办理农转非。

二、海归符合条件可落户上海

海归落户上海政策呈现出了收紧的状态，因为现在海归申请落户人数呈现出逐年增加的状态，随着申请的人事的增多，所以对海国落户上海产生了影响，目前来说影响最大的就是社保缴纳时长由原来的2个月延长至6个月，造成原来很多符合条件的海归暂时无法申请落户上海了。

海归申请落户需要有些注意点，首先就是海归们需要先做好学历认证，学历认证花费时间约为2个月，所以海归可以在回国后尽快做好学历认证。这样就不会耽误后续办理落户手续意见公共户手续的办理。

其次，海归在申请落户时候，可以同时准备落户公共户的居住证明材料，因为这个牵涉到房东配合的问题，所以可以提前做准备，以避免落户审核通过后，因为公共户的材料不全造成无法落户的问题。

最后，回国后待业超过半年的同学，需要档案保管部门出具的档案托管证明，现在遇到很多海归遇到了这个档案保管部门不愿意出具该证明的问题，遇到这种情况下，海归一定需要多和档案保管部门沟通，务必要开出该证明。

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