&& 留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则 第一条 目的和依据 为规范留学回国人员来沪工作申办本市常住户口的审批程序 根据《公安部人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》（公通字[2111]19号）和《上海市人民政府关于印发〈鼓励留培学通员来上海工作和创业的若干规定〉的通知》（沪府发[2115]34号）以及本市的相关规定 制定本实施细则。
第二条 留学回国人员落户条件 留培学通员是指公派或自费出国（境）学习 并获得国（境）外大学本科学历学士学位（含）以上的人员；
在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格 并到国（境）外高等院校科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。 留学回国人员申办本市常住户口须同时具备以下条件：
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（一）回国后直接来上海工作 并具备以下条件之一 1具有大学本科学历 回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。
&2具有硕士研究生学历 回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。 3具有博士研究生学历 回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。
&（二）用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上 剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
（三）申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留培学通员 年龄可适当放宽 但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报 经审核同意后受理。
第三条 留学回国人员申办本市常住户口 须提交以下申请材料
（一）《留学回国人员安置登记表》一份（附一张二寸证件照）。
&（二）我国驻外使（领）馆教育处（组）出具的《留学回国人员证明》原件。
（三）国家教育部留学服务中心国外学位（历）认证书原件。
（四）国外学位（历）证书复印件。
&（五）属于进修人员的须提供国外进修证明（附推荐机构的翻译件）国内本科以上学历证书或中级以上职称资格证书。
（六）出国留学前国内最高学历（位）证书复印件；属肄业的须提交肄业或退学证明复印件；留学期间与原单位未解除劳动（聘用）合同的需附相关辞职证明。
（七）本人护照内所有签证及出入境记录；属在香港地区学习的须附香港居民身份证。
&（八）系家庭户口须提交户口本和身份证（出国前系农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请）；系集体户口须提交户籍证明和身份证；留学期间已注销户籍的须附91天内有效的户籍注销证明。
&（九）户口若报入上海市直系亲属处 须附户主的户口本户主的房屋产权证户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的 用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的 附房屋产权证。
&（十）回国后已在沪工作未申办落户的 须提交劳动（聘用）合同个人所得税完税证明外来从业人员综合保险缴费凭证或社会保险缴费凭证；回国后未就业时间超过半年的需附劳动用工手册或由人事档案管理单位出具的书面证明。
&
（十一）有婚史者须递交结（离）婚证及相关证明；持国外结（离）婚证明另需附推荐翻译机构的翻译件。
（十二）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。 第四条 家属随迁条件 符合落户条件的留学回国人员 其配偶（配偶年龄距法定退休年龄须五年以上）及16周岁以下或在普通高中就读的子女 可同时申请落户。留培学通员回国后结婚的配偶 不属随迁范围。 第五条 家属申请随迁须提交以下申请材料
（一）留学回国人员配偶安置登记表（附一张二寸证件照 子女免表）。
（二）国内最高学历（位）证书；属肄业的提交肄业或退学证明；若配偶为留学回国人员的所需材料与留学回国人员相同。
&（三）随（归）迁配偶（属农业户口的须先办理“农转非”）和子女的户口本或户籍证明 身份证 配偶体检证明（由上海市二级（含）以上医院出具的六个月内有效的体检报告原件）。
（四）国内无户籍由国外随归的配偶 附91天有效期的户籍注销证明本人护照签证及出入境记录。 （五）在国外出生的随归子女且父母双方国内均注销户籍的 须附国外出生证明和推荐翻译机构的翻译件中国护照或中国旅行证及签证出入境记录；在国外出生的随归子女且父母一方国内有户籍的 先要在父（母）或其他亲属户籍地报出生入户 且附国外出生证明户口本或户籍证明本人护照或旅行证。
（六）随迁配偶有工作单位的 附原单位辞职证明；若在上海已有工作单位的附用人单位的营业执照组织机构代码证属三资企业的须附外商投资企业批准证书安置表须在用人单位意见栏内盖章并附劳动（聘用）合同。
（七）放弃随迁的配偶须提交户口本和身份证及放弃随迁承诺书。
（八）16周岁以上的普通高中在校生随迁的 需提供学籍证明。
（九）其他必要的证明材料。
第六条 留学回国人员申办本市常住户口及家属随迁 应当由留学回国人员所在用人单位提出申请。用人单位是指：
（一）在本市行政区域内注册 符合本市产业发展方面 具有用人自主权和独立法人资格的各类单位 或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构。
（二）大型跨国企业在沪依法注册设立的分支机构 依法注册并设有专职人事（组织）部门的非企业法人社团机构单位。上述单位必须持有上海市社会保险登记证。
（三）通过人才派遣方式就业的 由建立劳动关系的派遣单位负责办理 实际用人单位应当提供相应证明。无专职人事部门的民营企业的申请 须由具有人事档案管理职能的人才中介服务机构代理申报。用人单位不得委托其他中介机构或其他单位及个人代理申报。
&第七条 申请时用人单位须提交以下材料
（一）单位人事部门工作人员持介绍信及有效身份证件。
（二）单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函并加盖单位公章。
（三）用人单位的法人营业执照（属三资企业的另附外商投资企业批准证书）。证件有效期剩余六个月以上。
（四）系事业社团或民办非企业单位：注册登记证；金融机构：金融许可证。证件有效期剩余六个月以上。
（五）用人单位的组织机构代码证。证件有效期剩余六个月以上。
&（六）用人单位系非法人分支机构的须提交：1法人机构的营业执照复印件盖法人公章（属三资企业的另附外商投资企业批准证书复印件盖法人公章）；2法人机构的组织机构代码证复印件盖法人公章；3法人机构授予的人事招聘权授权书；4分支机构的营业执照及组织机构代码证；5分支机构的上海市社会保险登记证。证件有效期剩余六个月以上。
&（七）用人单位与留学回国人员签订的有效劳动（聘用）合同个人所得税完税证明外来从业人员综合保险缴纳单或社会保险缴纳单。
（八）属留培学通员来沪投资创办的企业需提供本企业验资报告。 第八条 关于办理流程
（一）用人单位按要求向受理部门（上海海外人才服务中心）提交申请材料。
&（二）具有特殊专长或是本市紧缺急需的海外高层次留培学通员由用人单位直接向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）申请 经审核同意后 予以受理。
（三）受理部门对用人单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的 应当在5个工作日内受理 并出具书面的受理通知书。材料不齐全或者不符合法定形式要求的 应当在5个工作日内出具书面的材料补正通知书 一次性告知需要补正的全部材料 并约定补正的期限。逾期仍不能补正的 视为放弃申请。
（四）受理部门对予以受理的材料进行整理复核 在11个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）审核。
（五）上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）按照规定 对初审材料在11个工作日内完成审核工作。
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（六）上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）将审核通过的意见反馈受理部门 并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室（11个工作日一次） 由市公安局人口管理办公室将名单转发本市各区县公安部门。审核未通过的出具书面的《不予审批决定书》。
&（七）受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复函落户确认单调动人员情况登记表手续 并网上告知申请单位。
（八）申请单位组织人事部门凭相关证明领取批件后办理户口迁移申报人事档案调动及劳动手册等手续（户口申报须在人事档案调入后办理）。 第九条 其它 本实施细则自2111年11月4日起施行 有效期至2115年12月31日。本实施细则中的未尽事宜 由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）会同相关部门负责解释。
1妖异的房地产市场
几年前，武汉被本地人称之为“挖城”。大街小巷随处可见最多的可能就是挖掘机。
也就是这几年的光阴，一批批笨重的机械巨人把矗立在江汉平原的这座大城挖得满目苍夷。
在经历过长期的艰难蜕变之后，武汉从满目苍夷归于静好，从此脱胎换骨成了可以引领长江中游城市群的领头者。
这也许就是基建的魅力。
于是武汉各大新城组团迎来楼市一片繁荣，老城也在有序地推进拆迁；前有第一高楼武昌绿地中心638，后有江岸周大福中心648，新老城区高楼逐步拔地而起、交相辉映，共同见证了武汉大城崛起的缔造盛景。
然而自古盛世出妖孽。在武汉城崛起的同时，几乎所有人都在下赌城市化红利，把身家抛进楼市。以至于武汉楼市负载过重变得畸形不堪。
尤其是在-这轮全国楼市大涨行情中，武汉成为二线城市中房价上涨速度最快的城市，房价从均价9400元每平米飙升至1.6万元每平，涨幅达69%左右，迅猛程度比肩帝都。
紧接着就是骇人听闻的全国调控潮。
然而就在人们以为「四限严政」会冰冻武汉楼市的时候，武汉房价竟然坚强地挺了过来，并且还呈不降反升的态势继续上扬。
不仅如此，严政压制造成了供给端和需求端的极度失衡，引发了楼市不可描述的怪象。
第一个怪象是限价造成了开发商的捂盘不售。
在房价上涨的行情下，时间就是金钱。盘开的越晚，收益越高。武汉捂盘现象堪称一绝，这里的开发商们可以直接把鸡蛋捂熟，雷打不动；实在是被逼无奈了，就会象征性地放出几百个可怜的房源供大家哄抢。导致的结果就是武汉不缺房子，但一房难求！
第二个怪象是水涨船高的茶水费。
限价令出台之后，武汉就变成了全国闻名的「茶市」。买房喝茶成为全武汉人民的共识，而且即使是喝过茶，能买到房的也是屈指可数的。一个在武汉购房的朋友无奈地对我说，上个月买房赚了5万块钱。
买房赚钱还不开心可是头一次听说。后来才得知，是因为买房去交了20万元茶水费，结果有人竞价出了30万的茶水费。于是中介违了约，赔了5万元违约金给他。
资本趋利，无外乎常人。在这种政策的压制下，供需失衡的市场变得如前几年的武汉基建一般满目苍夷。
开发商想着法子用茶水费、车位费、装修费、阴阳合同来弥补收益，购房者则是发动所有关系拼了命地抢限价房来争取利益，所有人都在暗处使力，让楼市达到另外一种平衡。
这座城市，正如它的标语：追求卓越、敢为人先，我们每天不一样；芸芸众生，在这场武汉楼市的饕餮盛宴中，各路枭雄与草莽疯癫了地博得醉生梦死。
只是，这场盛宴终于要结束了…
6月4日，武汉房管局向全市开发商正式发布通知，预全程监管商品房销售，一举打破捂盘不售现象。
通知要求实行销售方案备案与公示、售前约谈与承诺、售中现场巡查以及售后报告与抽查等监管制度，同时明确“夜间禁售”、意向购房人实名登记、购房资格核查前置等管理要求。
其中，实名登记和取得预售许可后，须在10日内一次性公开销售全部准售房源将会有效加大供给，武汉今后不再缺房。
如果实行成功，那么短期内新房供给量会极速增加，购房者就会失去抢购动力，需求减弱，市场逐步平衡。
再加上新房市场的崛起会对冲大家对二手房市场的预期，二手房房价上涨动力缺失，市场趋于平衡和理性，逐步横盘。横盘之下，虚高的地段房价会回落，潜力地段则会缓涨。
其实不管任何时候，大家都应该明白，市场能运行下去的基础是保持理性和健康。如果继续按照之前武汉那种人为干扰市场供需，迟早是要崩掉的，民不聊生何谈城市发展？
所以，市场乱象最终会得到整治，妖魔鬼怪最终会显露原形。
那么接下来的楼市分析，将会为你全方面解读武汉楼市。告诉你，今后的武汉哪个地段最有潜力？买房需要注意什么？武汉买房的时机是何时。（时间捉急的粉丝可直接拉到第五部分看精简版总结）
汉规划局：未来的汉正街
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武汉为何成为华中地区翘楚
武汉别称“江城”、“东方芝加哥”，是湖北省省会，九大国家中心城市之一，中国中部暨长江中游地区第一大核心城市，是该区域的政治、经济、文化中心，中部六省唯一的中国超大城市和副省级城市。
在城市2.0战争中，它被誉为华中地区最有潜力的城市，将会带领长江中游城市群完成中部崛起的重任。它不光占尽天时地利人和，经济实力在二线城市中一直处于前列。
天时
1、武汉建城史可以追溯到3500年前的商代盘龙城，古城遗址被誉为中华魁宝，是“武汉城市之根”，也是“长江流域城市之始”；坊间有句流传：当三镇万事俱备，盘龙城开始发展之际，就是武汉崛起之时。在遗址被修葺，盘龙新城像星星一样逐步闪耀在江城北部，眼下的武汉正是拉开了一场苦苦耕耘了3500年后的崛起大幕。
2、值国家“十三五规划”冲刺之年，4月1日被称为千年大计的雄安新区从天而降，而同样有件事被世人所忽视了，值国家中部崛起的“十三五规划”冲刺之年。
7月17日荆楚大地上横空出世了百年大计的“长江新城”，它将打破原有的武汉“两江三镇”城市格局，继武汉中国光谷、中国车都、中国临空后开天辟地出一个中国长江新城，并坚持世界眼光、典范之城、国际标准、高点定位，再造一个新武汉。
汉规划局：四镇下的武汉及周边城市群
届时，武汉将从三镇时代正式迈入四镇的“大长江时代”。
地利
1、武汉居国之天元，有“九省通衢”的美誉，中国经济地理中心；两江交汇、三镇鼎立、江汉朝宗、龟蛇对望，大开大合城市地理人文格局更是世界少有。
2、以武汉为中心、复兴号高铁350公里为时速、1000公里为半径画圆，可3小时内覆盖全国10亿人口和90%经济总量。铁路客运量于2013年超越北京、广州，居大中华区第一。
3、武汉阳逻港是国内首个也是唯一一个试行启运港退税政策的长江沿线港口。
4、武汉天河国际机场和已开工建设的鄂州顺风国际机场，使武汉成为继北京、上海之后全国第4个拥有两个大型运输机场的城市；动工机场将建设成全球第四、亚洲第一的航空物流枢纽，未来武汉将从九省通衢跨越到国际通衢。
各城市群与丝绸之路
在中华民族伟大复兴的《一带一路》大战略规划中，武汉承载着举足轻重的历史重任；它将始西安、集全国之力，直贯欧亚大陆，重现丝绸之路辉煌；在国家的顶层设计上，也大有南深圳、中武汉、北雄安之势，一锤定神州乾坤；再环顾中部，武汉的地利傲视群雄、已无敌手。
人和
1、武汉是中国四大科教中心城市之一，高校80多所，全国重点大学7所，教育部重点实验室数百所，在校大学生和研究生总数107万人，办学规模居19个副省级以上城市第2位。
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