11月15日，国家发改委副主任黄涌钢在第四届中国新城市化理论与政策实践论坛上表示，中国户籍制度改革继续推进，城镇居民人口不足500万的城市定居政策将继续放松，中小城市的定居落户基本达到较低的门槛。

黄涌钢指出，70年来，中国城市化经历了从曲折探索到快速发展的过程，城市化率提高了近50%，接近60%，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，中国走上了一条有中国特色的城市化新道路，城市化的发展模式发生了深刻的变化，逐步转向了质量与速度并重的转型与发展的新阶段，有力地促进了城乡经济社会的全面发展，成为实现高质量发展的重要途径。

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黄涌钢表示，是新城市化建设深入推进的重要一年。在过去的一年里，城市化的各个领域都取得了一系列新的进展。一是农业转移人口的城市渠道进一步拓宽，户籍制度改革不断推进，居留证制度全面落地，居留证持有者享受的公共服务项目和便利逐步增加。第二，城市群的人口和经济比重不断上升，城市群作为新型城市化的主要形式的轮廓也越来越清晰。三是城市可持续发展能力进一步增强，城市发展动力不断增强，产业布局更加科学合理；四是城乡一体化发展体制机制进一步完善。

黄涌钢强调，要坚持稳中求进的大局，加快实施以推进城市化为核心，提高质量的新型城市化战略，注重提高农业转移人口的城市化质量，优化城市化的空间布局，提高中心城市和城市群的综合承载力和资源优化配置，着力提高城乡统筹发展水平。全面完成国家新城镇化规划提出的目标和任务。