本报上海4月25日电（中国青年报·中青在线记者周凯）今天，上海市政府官方网站& 中国上海&发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》（以下简称& 意见&），其中明确上海市常住人口规模控制在2500万以内，要求& 完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策&。

　　此次公布的意见明确要统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展，严格控制人口规模，常住人口规模控制在2500万以内，综合解决人口总量、结构、布局问题。

　　意见要求，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。同时，完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海市常住户口。& 中青在线上海4月25日电（中国青年报·中青在线记者 周凯）今天，上海市政府官方网站& 中国上海&发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》，其中明确上海市常住人口规模控制在2500万以内，要求& 完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策&。

&&& 《意见》明确要统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展，严格控制人口规模，常住人口规模控制在2500万以内，综合解决人口总量、结构、布局问题。同时，积极稳妥地完善落户政策，逐步建立积分落户，& 合理调控户籍人口机械增长，有序引导长期在沪合法稳定就业、合法稳定居住人员的落户预期和选择&。外，要发挥居住证凭证享有公共服务的主渠道作用，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断完善教育、就业、社会保障、医疗卫生等配套政策。

&&& 《意见》要求，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。同时，完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海市常住户口。

&&& 《意见》还要求进一步完善居住证制度，根据国务院发布的《居住证管理暂行条例》要求，结合上海市经济社会发展需要，研究完善上海市居住证管理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利提供机制。