一、上海户籍改革新政策-改革目的
对于此次改革的目的，方案明确指出& 基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架&。这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。
二、上海户籍改革新政策-政策目标
由于发展先进制造业和现代服务业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和先进制造业发展需要;3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。对于第一条原则，方案给予了详细的解释，& 不调控急需人才;不调控急需劳动力流入;调控传统产业领域的劳动力流入，不调控现代服务业和先进制造业的劳动力流入。&
对于第二条原则，指出& 要着重引进创业投资型人才和现代服务业、先进制造业必须的职业技能人才&。这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶制造、轨道交通、工程建设、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。
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第三条则强调，除了重视教育背景之外，在引进人才
要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。&& 比如一个造船焊接工，尽管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分紧缺的话，并且符合条件就应该可以考虑入沪上海。。
至于第四条原则，方案明晰了预期会让大众对居住证转户籍标准有了明确的了解，这样可起到调动工作积极性和稳定社会的作用。而根据上述四点原则，方案具体规定了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识能力。
综合素质条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。知识能力条件则包括：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资活动等七个具体条件。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。
三、上海户籍改革新政策-转户条件
居住证转户籍也是方案的另一个主要内容。此前据媒体报道，上海正在细化第四次户籍改革以吸引人才。其中一种方案建议实行打分制，凡满足七大类指标累积得分达到100分者，即可具备入户上海的条件，包括：1.学历;2.在沪就职;3.在沪缴纳社会保险;4.在沪缴纳个人所得税;5.外省市(海外)工作资质;6.特殊成就;7.在沪创业投资纳税。
这一方案在公平性、普适性和可操作性上都比以前有所提高。它事实上给了公众对于未来的明确预期，有利于公民通过合理合法的努力，去为自己和社会创造更加美好的生活。比起当前很多地方过于严苛地规定哪一类人才可以入户，上海的综合积分制更科学、更普适、更公平。这样的综合积分，也使户籍人口的增加始终处在有序的、财政和社会都能容纳的范围内，防止入户& 井喷&导致可能的公共资源紧张，是一种各方都能接受的方案。
相比之下，北京在户籍改革上就明显落后于上海。2009年北京两会期间，人民网与《法制晚报》联手推出& 北京2009两会，您最关注什么?&的网上调查。结果投票者最受关注的是& 外来人口的待遇能否和北京人平等&的问题。可以看到，在社会福利被区别对待的现实下，北京外来人口普遍处于一种焦虑的状态中。也许对于那些没有北京户口而仍继续生活在北京的人士来说，这种焦虑仍然要继续下去。
北京并非在户籍改革问题上毫无作为，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。2009年的北京市政府工作报告就首次提出北京将& 逐步实施人口调控目标责任制& ，北京市发改委副主任王海平也表示，& 北京市将进一步采取经济的、服务的手段来抑制人口的过快增长，引导人口在北京市空间上合理地流动，实现人口分布的均衡化，以缓解城市中心区人口压力。仔细分析这一提法，会发现它的目的仅仅是& 引导人口在北京市空间上合理地流动&，对于那些迫切渴望获得北京户口的人来说，缺乏实质意义上的帮助。
经济发展的好，必然能吸引更多人口。北京希望通过经济手段来引导人口在北京市空间上合理地流动，这一目标是可以实现的。但是要想从整体上控制北京人口的规模，通过经济手段似乎有些力不从心。北京不可能放弃发展经济，甚至不会放慢经济发展的速度。当然，也就不可避免地造成了外来人口的高增长。由于户籍壁垒，也带来了外来人口与本地户籍人口社会福利待遇的不平等，比如外来人口子女就学在北京依然是个难题，特别是上高中尤为艰难;儿童医保只限于本市户籍;生育保险只限于& 具有本市常住户口的职工&;两限房、经适房、廉租房始终将外来人口排除在外……死守住这个& 户籍制度&，其结果可能会把人们的怨气积累起来的，最后反而会加剧社会矛盾，对首都的社会和谐不利，对建设& 首善&之都的目标不利。上海也许正是看到了这些弊端，所以才另辟蹊径。上海的户籍管理正在向更科学、公平、普适和更加人性化的方向迈进。同为人口密集、外来人口众多的特大城市，北京有太多的理由需要学习上海的经验。现在最好的就是人才引进政策，父母符合条件，孩子随调，有暂住证就可以参加上海卷的高考，这是合法的关于外来户口在上海考试的方法。
四、上海户籍改革新政策-相关提示
《人才引进居住证》的主要功能和待遇
1.子女在上海就读，享受上海常住户口同等待遇，取得本市高中文凭，可以参加上海卷统一高考，报考本市高校。
2.可以缴纳公积金、养老金、医疗保险金等相关事项。
3.享受上海市创业辅导及申请非正规就业(可免税3年，可提供贷款)
4.可免签证香港旅游等
5.享受其他上海常住户口的同等待遇《上海市居住积分管理办法》法正式发布，与试行两年的实施办法相比，最大的亮点是，符合一定条件的创业人才、创新、创业人中介服务人才，可获得120分的加分，可以享受包括子女教育在内的多项相应的公共服务待遇，意味着上海市再一次加强对创新、创业人才的吸纳力度。
积分指标细则
《上海居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。
基础指标：年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在上海市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。
加分指标：创业人才、创新创业中介服务人才、紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为上海市户籍人员等。
减分指标：包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。
一票否决：违反计生政策（超生）或有严重刑事记录的将被一票否决。
提分技能：
提升学历——不同学历对应不同的分数，从专科到本科提升到研究生，分数会相应的提高
考取职称——中高级以上国家承认的职称
努力挣钱——月薪超1万6可得满分！纳税水平比较高的话，也是可以提升分数的
找个上海人就& 嫁&了吧，上海户籍的配偶也是可以加分的
符合以下任一条件，积分即可达标
符合一定条件的创业人才
符合一定条件的创新创业中介服务人才
连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用上海市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用上海市户籍人员10人积10分，最高120分
3年内累计24个月在上海市缴纳职工社会保险费基数等于上海市上年度职工社会平均工资3倍，上半年度职工平均工资为5451元，也就是说月薪超一万六千元可直接达到居住证标准分
持证人积分达标可享受的待遇积分达标，你离& 落沪&还有多远？
居住积分政策的改革，被称为& 居转户&的利好消息，让更多人看到了& 落沪&的曙光，如一定条件的创业人才、创新创业中介服务人才，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年。与过去7年转户籍的刚性时间限制不同，这次积分新政将在此基础上变成灵活的要求，最短可以2年，可以3年、5年，也可以7年。
主要体现在子女教育和社会保险方面。其中，关于持证人子女在上海市参加中高考的问题，《管理办法》明确提到，积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照上海市有关规定，在上海市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。
撇开这些针对& 特需人才&的政策，落户上海一般需满足的条件：
持有《上海市居住证》满7年，积分满120分，多多益善
持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年，或最近3年的社保基数是平均值的2倍，可累积
持证期间依法在上海市缴纳所得税，且税单必须满7年，原则上不可以零税单
在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应
无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录，如无违法生育、无犯罪记录
补充条件：
1.持证人房产要求
居转户人员申办上海市常住户口，如本人无合法落户地址、单位无集体户口的，可以申请落户在单位注册地所在区（县）人才服务中心的集体户口，一般情况下，优先通过审批顺序：& ①拥有个人房产落户；②单位集体户口落户；③在上海市拥有直系亲属的房产落户；④人才服务中心的集体户口落户&。
除了& 拥有个人房产落户&以外，其它户址落户方式的审批，基本处于& 轮候&状态。
2.配偶随迁
持证人具备条件：通过激励条件的重大贡献、获得奖励，或上海市高级专业技术职务、高级技师（国家一级专业资格）证书的居转户人员。
配偶具备条件：①稳定工作，②正常缴纳上海市社保，③配偶已经办理了《上海居住证》（含随员证），即可同时申办上海市常住户口。
3.子女随迁
16周岁以下的未成年子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女可以随迁
未成年子女随迁的，提供出生医学证明、《独生子女光荣证》或者户籍所在地出具的计划生育证明
16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明
截至2014年年底，在上海的996.42万外来常住人口中，究竟有多少人持有居住证，又有多少人的积分达到120分？上海市人力资源和社会保障局并未给出数据。不过根据媒体报道，2009年，上海市实施居住证制度的第7年，办理人才类居住证的人数总计不超过27万。
一般被拒原因包括：外地职称、违法生育、虚假简历、社保基数不足、税单为零、离婚再婚、单位诚信、个人诚信等问题造成无法通过初审。
如果你是名牌大学毕业，手持各种& 高大上&职称证书，已婚又有房，严格遵守计划生育不早生不超生，社保税单都缴满84个月，持居住证满7年，又属于社会三好有为青年，那么恭喜你，你可以加入排队大军了。
什么，还要问排多久？你简直是上帝派来的折翅的小天（妖）使（精），《上海居住证转常住户口试行办法实施细则》告诉你：持证人员申办上海市常住户口实行网上办理，按
照审核通过的先后顺序，自动生成网上顺序号进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。
说人话，就是你得排队！排队！当7年缩减至3年之后，可想而知排队的人数将会增加更多……
总结来说,想告别沪漂，落户上海一般分三步，欢迎到上海来—请为上海多做贡献——等待成为& 新上海人&！ 具体等多久？看你有钱还是有才咯~~ 普通人的& 轮候&时间并没有缩短，利好消息也是相对部分人群而言。
