第一章 总则

第一条 为认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010—）》、《上海市人才发展& 十二五&规划》、《静安区人才发展& 十二五&规划》，落实市第十次党代会、区第九次党代会精神，完善人才激励和保障机制，增强自主创新能力，充分发挥各类人才在静安& 一港四区&建设中的引领、推动和支撑作用，着力优化静安& 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造&的社会环境，制定本办法。

第二条 各级党组织要牢固树立科培学通才观，按照党管人才原则和& 第一把手抓第一资源&的要求，坚持& 人才优先、国际竞争、创新机制、优化环境、以用为本、服务发展&的指导方针，加强领导，完善机制，落实措施，充分调动各方面做好人才工作的积极性、主动性和创造性，营造各类人才& 引得进、留得住、用得好&的人才发展环境。

第三条 各用人单位要积极发挥主体作用，以开放的胸怀、创新的意识，重视人才的培养、集聚和使用，不断提高人力资本投入比重，强化内部正向激励，为人才成长、发展创造良好条件，形成人才发展与区域经济社会发展的良性互动。

第四条 区域人才的重点是符合本区经济社会发展需求，在特定领域有杰出才能、突出贡献或紧缺急需的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和社会工作人才。主要包括：

（一）中国科学院院士、工程院院士等在海内外享有较高知名度的杰出人才；

（二）中央、上海& 千人计划&人选；

（三）享受政府特殊津贴人员，上海领军人才、上海首席技师& 千人计划&人选，其他省部级专家；

（四）& 静安杰出人才&、& 静安杰出人才&提名奖获得者；

（五）静安区领军人才、静安区中青年拔尖人才等；

（六）其他高层次专业技术人才、企业经营管理人才，高技能人才，紧缺急需或具有特殊才能的优秀人才。

第二章 引进集聚

第五条 围绕中心、服务大局，坚持产业聚才、项目引才，促使各类人才智力向重要产业、重大项目、重点领域集聚。根据区域经济社会健康、可持续发展需求，定期编制发布区重点领域人才开发目录，充分发挥用人单位、海外联谊会等社会团体和各类行业协会的作用，着力引进商贸流通业、专业服务业、金融服务业、文化创意业、房地产业、教育、卫生、科技、社会管理等高层次创新创业人才。加大引进具有海外丰富从业经历、通晓国际规则、掌握核心技术、带动产业发展的海外高层次人才力度，力求达到& 引进一个人才，创新一项业务，提升一个团队&的效果。

第六条 引进海内外高层次人才享受的政策

（一）引进中国科学院院士、工程院院士等在海内外享有较高知名度的杰出人才，在工作生活补贴、项目资助、服务保障等方面专题研究，特事特办。

（二）引进中央、上海& 千人计划&人选，按照国家、本市的有关规定兑现政策。同时，视其学科领域、研究项目、创业发展的实际情况，由相关部门提供科研、工作经费和保障。对符合本区重要产业、重大项目、重点领域发展需要的，经审核认定，一次性给予20万元至50万元安置费。

（三）引进享受政府特殊津贴人员、上海领军人才，其他省部级专家等，视其学科领域、研究项目、创业发展的实际情况，由相关部门提供相应的科研、工作经费和保障。对符合本区重要产业、重大项目、重点领域发展需要的，经审核认定，一次性给予5万元安置费。

（四）对区域单位人员中评为上海领军人才、上海首席技师& 千人计划&人选，按照市有关规定兑现政策。

（五）事业单位经相关部门审核批准引进高层次紧缺急需人才，其编制、职数、专业技术职务计划单列，即用即聘。

（六）对符合本区重要产业、重大项目、重点领域发展需要，并符合本市人才引进政策的高层次人才，根据有关规定，优先办理上海市户籍（含居转户）及家属随调、随迁，手续。

第七条 引进人才 在获得相关经费时，应当与引进单位（税收在静安区）签订的服务期协议在3年以上（含3年）。

第八条 搭建更加宽广的事业发展平台，引进与培育紧密结合，继续发挥现有各类人才扶持计划的作用，形成分层分类的优秀人才引进、培育计划。

第三章 表彰奖励

第九条 静安区优秀人才实行精神鼓励、物质奖励、服务保障相结合的激励方式。评奖按照& 高起点、开放型、国际化&发展思路，遵循& 聚焦重点、服务发展；公开平等、竞争择优&原则，以品德、能力、业绩为导向，坚持标准条件，严格规范程序。

第十条 静安区优秀人才奖励设置如下奖项：

（一）静安杰出人才

　　授予为区域经济社会发展作出杰出贡献的优秀企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才的最高荣誉称号。每3年评选一次，每次评选& 静安杰出人才&15名，每次设& 静安杰出人才提名奖&15名。在全区人才宣传表彰大会上予以授奖，并利用多种媒体，广泛宣传& 静安杰出人才&及& 静安杰出人才&提名奖获得者的优秀事迹。

（二）静安区领军人才

　　静安区领军人才是上海领军人才的地方队。按照& 道德（政治）素质过硬、专业贡献重大、团队效应突出、引领作用显著&标准，每3年评选一次，每次选拔30名。

（三）静安区中青年拔尖人才

　　静安区中青年拔尖人才按照& 道德（政治）素质过硬、专业水平突出、创新能力较强、发展潜力较大&的标准，以及年龄一般在45周岁以下的条件，每3年评选一次，每次选拔40名。

（四）静安人才开发奖

　　为遵循人才成长、发展规律，强化用人单位在人才开发中的主体地位，鼓励用人单位更好地识才、选才、引才、育才、用才、聚才，设置此奖。每3年评选一次，每次设& 静安人才开发奖&10个，每个奖励5万元。广泛宣传静安人才开发奖获得单位的先进事迹。

第十一条 静安区域范围内的企业、事业单位和社会组织中的各类优秀人才，不限年龄、学历、身份、户籍和国籍，凡符合相关评选条件的，均可申报参加& 静安杰出人才（含提名奖）&的评选。

　　在静安区注册登记的企业、事业单位和社会组织中的各类优秀人才，不限学历、身份、户籍和国籍，凡符合有关评选条件的，均可申报参加静安区领军人才、中青年拔尖人才的评选。

　　静安区机关部门，在静安区注册登记的企业、事业单位和社会组织，符合有关评选条件的，均可申报参加静安人才开发奖的评选。

第十二条 适应区域经济社会发展需求，可对在重要产业、重点领域中作出特殊贡献的优秀人才给予专项奖励。

第四章 服务保障

第十三条 视静安区领军人才、中青年拔尖人才学科领域、研究项目、创业发展的实际情况，在培育期间，提供每人一次5万元至15万元的工作项目资助经费。

第十四条 积极鼓励支持企事业单位、社会组织加大人才队伍建设力度，每年对经评估具有探索价值和实践意义的人才工作项目给予每个5万元至10万元的经费资助。

第十五条 积极选送优秀人才参加市委党校举办的各类研修班，依托区委党校、区行政学院举办高层次人才研修班、专题讲座，组织优秀人才参加海外开放型精品课程培训。

第十六条 为优秀人才提供医疗保健服务。向& 静安杰出人才&提供医疗服务& 绿色通道&，用于在区指定的优质医疗机构享受特需门诊、专家会诊、医疗保健、健康咨询等服务；向本办法第四条第三、四、五款所列其他优秀人才发放& 特需门诊卡&，享受区指定优质医疗机构特需门诊服务。定期安排优秀人才健康体检和休养。

第十七条 为优秀人才直系子女提供基础教育服务。整合区内优质教育资源，优先安排中央、上海& 千人计划&人选，& 静安杰出人才&直系子女在基础教育阶段的入学、入园；帮助协调本办法第四条第三、四、五款所列其他优秀人才的直系子女在区基础教育阶段学校就读。

第十八条 为优秀人才提供健身、文化休闲服务。为中央、上海& 千人计划&人选，& 静安杰出人才&发放& 体锻贵宾卡&，用于指定场所的免费锻炼和指定场所体锻的价格优惠；每年为其提供一定额度的戏剧、音乐、电影、艺术展、文化讲座等精神文化产品。向本办法第四条第三、四、五款所列其他优秀人才发放& 体锻优惠卡&和提供每年一定额度的精神文化产品。

第十九条 3年内，对每个& 静安人才开发奖&获得单位的10名潜力型青年人才，每年给予每人5千元的租房补贴，用于其生活保障。

第二十条 对符合公租房申请条件的优秀青年人才，经相关部门审核同意，予以优先保障。

第二十一条 为优秀人才在法律法务、家政服务、社会保障、配偶就业等方面提供咨询代办服务。

第二十二条 推进& 成功人才热线&网站建设，发挥区人才服务中心、区重点企业& 人力资源总监沙龙&和区优秀人才联合会的功能作用，实现人才服务的平台集聚和资源共享。

第五章　 工作机制

第二十三条 健全人才工作组织机制。加强人才工作组织领导，定期研究和部署人才工作，制定和完善人才工作政策。以能力建设为核心，加大培养力度，不断推进人才工作者队伍自身建设。

第二十四条 健全人才工作目标责任机制。将人才工作纳入区年度考核目标体系，加强考核评估。各部门要结合实际明确人才工作目标、内容和措施，切实把人才工作落到实处。

第二十五条 健全人才工作专家咨询机制。定期开展专家咨询活动，加强对全局性、前瞻性、基础性人才问题的研究，加强对区域人才工作的指导，保障专家咨询工作的经费。

第二十六条 健全区领导与优秀人才联系机制。加强与优秀人才的结对联系，定期召开座谈会、联谊会，坚持走访、慰问，及时了解、掌握优秀人才的工作生活状况，帮助解决实际问题。

第二十七条 健全区财政人才工作经费保障机制。根据实际需要，在区机关部门年度预算中设立人才工作专项资金，加大区财政对人才工作经费的投入力度；区财政、审计等部门对人才工作专项资金的使用情况进行检查和监督。本办法第六条、第十条、第十三条、第十四条所需资金由区科技创新专项资金列支。

第二十八条 健全人才工作宣传机制。充分运用各类媒体，加大科培学通才观、优秀人才事迹宣传力度，营造人才发展的良好社会氛围。

第六章 附则

第二十九条 同一人获得上述多项奖励和称号的，除有特别说明外，按照& 从优不重复&的原则享受奖励政策和服务保障待遇。

第三十条 本办法由静安区人才工作领导小组办公室负责解释，由相关职能部门负责制定操作细则。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。原有相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。